Решение № 2-154/2024 2-154/2024(2-1969/2023;)~М-1894/2023 2-1969/2023 М-1894/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-154/2024

Дело № 2-154/2024

УИД 61RS0020-01-2023-002333-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Пушкаревой В.М.

при секретаре Заярской Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2024 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 446,35 руб. (основная задолженность в сумме 434,66 руб. за период времени с 28.03.2023 по 25.09.2023, проценты в сумме 11,69 руб. за период времени с 20.04.2023 по 25.09.2023); обязать ответчика освободить земельный участок площадью 630 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждений, в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда; взыскать с ответчика в свою пользу судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда в размере 800 рублей за каждый день просрочки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является арендатором с 04.06.2019 земельного участка, площадью 482 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из акта № от 06.07.2023 контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, составленного сектором муниципального контроля в отношении указанного выше земельного участка, при проведении контрольного мероприятия установлено, что на территории, расположенной по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 482 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве аренды ФИО1. Данный земельный участок огорожен, на земельном участке расположено капитальное строение из кирпича. В ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведенного визуально- измерительным и картографическим методом с использованием общедоступного интернет-сервиса «Публичная кадастровая карта» установлено, что фактически границы земельного участка не соответствуют границам участка, сведения о которых внесены в ЕГРН. Согласно замеру, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1112 кв.м., что не соответствует площади, указанной в ЕГРН - 482 кв.м. Таким образом, территория площадью 630 кв.м., примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны, по адресу: <адрес>, самовольно занята ограждением из металлопрофиля со следующими координатами: 47.824728/39.899157; 47.824786/39.899020; 47.824984/39.899165; 47.824791/39.899696; 47.824728/39.899635; 47.824836/39.899251. В связи с этим, в действиях ФИО1 выявлены признаки нарушения ст.25,26 ЗК РФ, а именно самовольное занятие земель общего пользования площадью 630 кв.м.

Ранее объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.03.2023 № 20 по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст.25,26 ЗК РФ, а именно оформить правоустанавливающие документы, либо освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес>, гр. ФИО1, не исполнено.

Ответчик приобретение права собственности на земельный участок площадью 630 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с № в спорный период не осуществил. Ответчик не заключил в установленном законом порядке с уполномоченным на распоряжение земельными участками органом (Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска) договор аренды земельного участка и не производил внесение арендной платы в соответствии с действующими на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» ставками.

Тем самым, у Ответчика имеется задолженность за пользование земельным участком в размере 446,35 руб. (основная задолженность в сумме 434,66 руб. за период времени с 28.03.2023 по 25.09.2023, проценты в сумме 11,69 руб. за период времени с 20.04.2023 по 25.09.2023).

Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в адрес ответчика 15.08.2023 была направлена досудебная претензия, которая оставлена без удовлетворения.

В связи с чем, КУИ Администрации города вынужден обратится в суд за защитой своих прав.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания по адресу регистрации: <адрес>. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

На основании абз. 1 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 №, основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 совместного постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Ответчик приобретение права собственности на земельный участок площадью 630 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с №, в спорный период не осуществил. Ответчик не заключил в установленном законом порядке с уполномоченным на распоряжение земельными участками органом (Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска) договор аренды земельного участка и не производил внесение арендной платы в соответствии с действующими на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» ставками.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом, (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Плата за использование публичных земель является регулируемой, следовательно, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежат определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования. В соответствии с положениями пункта 7 постановления Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341 (далее- Постановление № 341) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска» размер ежегодной арендной платы при заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка согласно таблице.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Суммой неосновательного обогащения является сумма неосновательно сбереженной арендной платы, которую бюджетная система РФ получила бы, если был бы заключен соответствующий договор аренды.

Согласно п. 16 постановления Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска» арендная плата за использование земельных участков вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

Тем самым, у Ответчика имеется задолженность за пользование земельным участком в размере 446,35 руб. (основная задолженность в сумме 434,66 руб. за период времени с 28.03.2023 по 25.09.2023, проценты в сумме 11,69 руб. за период времени с 20.04.2023 по 25.09.2023).

Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в адрес ответчика 15.08.2023 была направлена досудебная претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании факты, ответчиком не представлено.

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ) (п. 28 Постановления).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п. 31 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7).

Руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание, что ответчиком не заявлено ходатайств о снижении судебной неустойки, суд находит заявленные истцом требования о взыскании судебной неустойки правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 446,35 руб. (основная задолженность в сумме 434,66 руб. за период времени с 28.03.2023 по 25.09.2023, проценты в сумме 11,69 руб. за период времени с 20.04.2023 по 25.09.2023).

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить земельный участок площадью 630 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждений, в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда в размере 800 рублей за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Пушкарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.01.2024.

Председательствующий В.М. Пушкарева