Постановление № 5-91/2021 5-91/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-91/2021

72RS0007-01-2025-000802-31

№ 5-91/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 03 сентября 2025 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Шустова Ю.Н.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2-О,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <...> км. автодороги «Голышманово-Бердюжье»,

УСТАНОВИЛ:

что в ходе проведения проверки ИП ФИО1 по адресу: <...> км. федеральной автодороги «Голышманово-Бердюжье» было выявлено нарушение ветеринарного законодательства, а именно на территории убойного пункта не организована надлежащим образом утилизация биологических отходов от убоя животных – биологические отходы вывозятся и сбрасываются в поле на прилегающей территории. Вышеуказанные нарушения влекут потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО2 с данными правонарушениями согласился, суду пояснил, что ими принимаются все возможные меры для устранения нарушений, в настоящее время отходы вывезены, заключен договор на утилизацию отходов с ООО «ЗАВОД УТС», решается вопрос о приобретении крематора для сжигания отходов.

Представитель Россельхознадзор по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулируются Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии).

В силу статьи 18 указанного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в числе прочего, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с п. 3 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 N 677 (далее - Ветеринарные правила утилизации биологических отходов), сбор, хранение биологических отходов и их перемещение к местам хранения, утилизации или уничтожения должны осуществляться с использованием закрываемых емкостей, исключающих высыпание, утечку биологических отходов, если иное не установлено указанными Ветеринарными правилами.

При использовании емкостей для биологических отходов за счет их конструктивных характеристик: не должен допускаться прямой контакт содержимого таких емкостей с окружающей средой; должна обеспечиваться защита емкости для биологических отходов от самопроизвольного открывания и проникновения в них животных; должна обеспечиваться устойчивость к процессам очищения, мойки и дезинфекции, воздействию моющих и дезинфицирующих средств (при многоразовом использовании емкостей для биологических отходов). Повторное использование одноразовых емкостей для биологических отходов не допускается. Емкости для биологических отходов в форме пакетов, мешков должны быть заполнены не более чем на 3/4 от их объема.

В силу ст. 6 Ветеринарных правил утилизации биологических отходов хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), за исключением случая, установленного пунктом 7 Правил.Согласно ст. 7 данных Правил допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами).

Как следует из ст. 21 Ветеринарных правил утилизации биологических отходов ввоз на территорию организаций и граждан, на которой осуществляется разведение и содержание животных, умеренно опасных биологических отходов для хранения, утилизации и (или) уничтожения допускается с территорий организаций и граждан, осуществляющих разведение и содержание животных, расположенных в регионе со статусом "благополучный регион" <6> по заразным болезням животных. Места хранения, утилизации и уничтожения ввезенных умеренно опасных биологических отходов должны располагаться на расстоянии не менее 1000 м от мест содержания животных.

В силу ст. 22 указанных Правил уничтожение умеренно опасных биологических отходов должно осуществляться посредством уничтожения в скотомогильниках посредством их сброса в биотермическую яму под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалист госветслужбы) <7>, либо сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка.

Как следует из ст. 27 вышеуказанных Правил запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на объекты размещения отходов производства и потребления, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Исследовав и оценив представленные материалы, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в нарушении организации утилизации биологических отходов от убоя животных является доказанной, действия квалифицируются ч. 3 ст.10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Невыполнение ИП ФИО1 вышеуказанных ветеринарных Правил полностью нашли подтверждение в материалах дела: в протоколе об административном правонарушении; протоколе о временно запрете деятельности; протоколе осмотра; запросах и полученных ответах.

Никаких нарушений государственным органом при проведении проверки допущено не было.

Внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства была проведена на основании решения руководителя Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам, в связи с поступившими сведениями о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с которым ИП ФИО1 был ознакомлен.

Поскольку выявленные нарушения действующих ветеринарных правил являются существенными и могут повлечь массовое заражение населения инфекциями, суд полагает, что наказание ему должно быть назначено только в виде приостановления деятельности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и все обстоятельства по делу. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения деятельности убойного пункта, расположенного по адресу: <...> км. автомобильной дороги «Голышманово-Бердюжье», сроком на 30 суток.

Приостановление деятельности осуществить путем закрытия убойного пункта, расположенного по адресу: <...> км. автомобильной дороги «Голышманово-Бердюжье».

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического закрытия, с 28.08.2025 года с 17 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление постановлено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Мотивированное постановление составлено 03 сентября 2025 года.

Судья Ю.Н. Шустова