Постановление № 5-66/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-66/2019

5-66/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Бортникова, д. 24, каб. 6), Моисеенкова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, несовершеннолетних детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским ОР ППСМ Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут в г. Зеленогорске Красноярского края, находясь в состоянии опьянения, в хирургическом отделении КБ-42 по <адрес>, на законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для дачи объяснений по факту получения телесных повреждений и установления личности, ответил категорическим отказом, стал вести себя агрессивно, отталкивал от себя сотрудников полиции, хватался за форменную одежду, пытался покинуть место разбирательства, тем самым оказал неповиновение законным распоряжениям сотрудника полиции.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указывая, что совсем не помнит, что было ДД.ММ.ГГГГ, помнит только, что ему на голове что-то зашивали.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, нахожу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно ст. 30 ч. 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Права сотрудников полиции определены положениями статей Федерального закона РФ «О полиции», в том числе статьями 13 и 28 указанного закона.

В силу положений п. 1, 2, 8 части 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 и 14 ч. 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право: 4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение.

Как усматривается из протокола, составленного в отношении ФИО1, он не выполнил распоряжение сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль для дачи объяснений по поводу его телесных повреждений и для установления личности.

Суд считает, что такое требование, как изложено в протоколе, не может быть признано законным. Положениями Федерального закона «О полиции» не предусмотрено права сотрудников полиции требовать пройти гражданина в служебный автомобиль полиции. Намерений доставить ФИО1 в ОВД у сотрудников полиции, как следует из протокола, у сотрудников полиции при предъявлении распоряжения ФИО1 не было.

Личность ФИО1 сотрудники полиции могли установить у работников Клинической больницы №, которые оказывали ФИО1 медицинскую помощь, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Законом о полиции не предусмотрено прав сотрудников полиции требовать от гражданина пройти в служебный автомобиль для установления личности, и какими-либо нормативными актами не предусмотрено обязанности ФИО1 пройти в служебный автомобиль полиции для дачи объяснений и установления личности. Так же протокол не содержит сведений о том, что в отношении ФИО1 имелись основания полагать, что он совершил административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, ФИО1, который лежал в крови около <адрес>, бригада скорой медицинской помощи доставила его в хирургию, где ему оказывали помощь.

Доказательств того, что ФИО1 совершил правонарушение, в связи с чем в отношении него проводилось разбирательство, в материалах дела нет, кроме того, на это нет указания в протоколе об административном правонарушении.

Согласно протоколу АА № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был доставлен в ОВД России по ЗАТО г. Зеленогорску в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно рапорту полицейского ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своими действиями мешал исполнять обязанности, возложенные на сотрудников полиции согласно ст. 12 ч. 1 п. 11 Федерального закона «О полиции».

Аналогичная ссылка имеется в объяснениях сотрудника полиции ФИО4

В силу п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Однако, каких-либо доказательств того, что в отношении ФИО1 велось производство по делу об административном правонарушении, в деле нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование и распоряжение, предъявленные ФИО1, пройти в служебный автомобиль полиции, не соответствует положениям Федерального закона «О полиции», следовательно, ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение незаконного требования сотрудника полиции.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд.

Судья О.Л. Моисеенкова