Решение № 2-2981/2023 2-2981/2023~М-2585/2023 М-2585/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2-2981/2023

Дело № 2-2981/2023

УИД75RS0023-01-2023-005538-97


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Рушкулец В.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по заявлению Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации Ангаро-Байкальское территориальное управление в интересах неопределенного круга лиц о признании брошенной движимой вещи бесхозяйным имуществом,

у с т а н о в и л:

Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации Ангаро-Байкальское территориальное управление обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны, в камышах озера <адрес> г. Читы, была обнаружена рыболовная сеть (длинна 30м, ячея 60x60мм, высота 1,2м). Владелец запрещенного орудия лова - рыболовной сети, не установлен. Согласно п. 33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство всех видов водных биоресурсов с применением сетей всех типов, на территории <адрес>. Согласно п. 15.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено: на водном объекте, на борту судна и плавучих средств. Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 (Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего кодекса) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. 10 октября 2023г. начальником Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 вынесено постановление о прекращении административного расследования, за истечением сроков проведения административного расследования, в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ. В ходе административного расследования дважды ДД.ММ.ГГГГ peг. № и ДД.ММ.ГГГГ peг. № в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите направлены материалы и напоминание по данному факту с целью принятия мер в соответствии с законодательством и установления неизвестного лица владельца рыболовной сети. В Забайкальский территориальный отдел контроля, надзора и рыбоохраны, владелец рыболовной сети и надувной лодки не обращался. Другими способами установить владельца запрещенного орудия лова рыболовной сети и надувной лодки не представилось возможным. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, необходимо принять решение по изъятым вещам (вернуть владельцу или передать в Росимущество).

Просит суд признать движимое имущество – рыболовную сеть (длина 30м, ячея 60x60мм, высота 1,2м), изъятую ДД.ММ.ГГГГг. на озере <адрес> г. Читы, бесхозяйной.

Представитель заявителя Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации Ангаро-Байкальское территориальное управление в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

В порядке подготовки дела к слушанию, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>. Представитель в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что

ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны, на озере <адрес> г. Читы, была обнаружена рыболовная сеть (длинна 30м, ячея 60x60мм, высота 1,2м). Владелец запрещенного орудия лова - рыболовной сети и надувной лодки, не установлен, л.д.

Согласно п. 33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство всех видов водных биоресурсов с применением сетей всех типов, на территории <адрес>.

В соответствии с п. 15.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено: на водном объекте, на борту судна и плавучих средств.

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 (Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего кодекса) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, л.д.

ДД.ММ.ГГГГг. начальником Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 вынесено постановление о прекращении административного расследования, за истечением сроков проведения административного расследования, в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, л.д.

Также установлено, что в ходе административного расследования в адрес ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите направлены материалы и напоминание от ДД.ММ.ГГГГг. per. № и от ДД.ММ.ГГГГ per. № по вышеуказанному факту с целью принятия мер в соответствии с законодательством и установления неизвестного лица владельца рыболовной сети.

Из имеющейся информации следует, что в Забайкальский территориальный отдел контроля, надзора и рыбоохраны, владелец рыболовной сети не обращался.

Таким образом, незаконное использование синтетических рыболовных сетей на территории административного района наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, приводит к загрязнению водоемов на территории района, при их реализации нарушаются нормы Федерального закона «О защите прав потребителей», нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В связи с тем, что на изъятые синтетические рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Федеральным законом «О защите прав потребителей», изъятые рыболовные синтетические сети не могут быть законно реализованы на территории РФ. Следовательно, обращение изъятых рыболовных сетей в доход государства является нецелесообразным и их необходимо уничтожить.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу пункта 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (пункт 6.10).

В пункте 5.5 вышеуказанного Положения предусмотрено, что поступление в федеральный бюджет денежных средств, полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает Росимущество.

Таким образом, в отношении товаров, признанных бесхозяйными, и обращенными в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.

Проанализировав приведенные выше нормы материального и процессуального права, принимая во внимание, что собственник на движимую вещь не установлен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению, а рыболовная сеть подлежи признанию бесхозяйным имуществом с обращением её в собственность государства.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации Ангаро-Байкальское территориальное управление удовлетворить.

Признать движимое имущество: рыболовную сеть (длинна 30 м, ячея 60x60мм, высота 1,2 м), изъятую ДД.ММ.ГГГГг. на озере <адрес> г. Читы, бесхозяйной.

Обратить в собственность государства движимое имущество – рыболовную сеть (длинна 30 м, ячея 60x60мм, высота 1,2 м.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.