Решение № 2А-1207/2020 2А-1207/2020~М-1078/2020 М-1078/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1207/2020

Дело № 2а-1207/2020

УИД 26RS0012-01-2020-002387-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15сентября 2020 года

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.,

при секретаре Микейловой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 взыскании обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по уплате транспортного налога в размере 3 971 рубля 88 копеек, из них: налог – 3906 рублей, пеня – 65 рублей 88 копеек.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В соответствии с главой 28 НК РФ гражданин является плательщиком транспортного налога, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации за ним зарегистрированы транспортные средства признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей <адрес> №-КЗ «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами.осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщик ФИО1 является собственником транспортных средств: Фольцваген Бора, г/н №, мощность в ЛС 115, с ДД.ММ.ГГГГ, KUBOTAA-195D, г/н №, мощность в ЛС 19, с ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 1953 рубля, срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 1953 рублей, срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ года

В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик ФИО5 своевременно не исполнил обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, и требование от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Административный истец обратился в мировой суд с/у № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на сумму 3 971 рубля 88 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3 971 рубля 88 копеек.

По заявлению ответчика судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения с иском в суд.

Одновременно просит восстановить срок на подачу административного иска в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях, из которых следует.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, однако согласно п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являясьфизическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемым налоговым органом.

Если налогоплательщик не уплачивает налог в установленный срок, то это основание для направления требования об уплате налога.

Требования и уведомления за указанные в исковом заявлении налоговые периоды он не получал.

ДД.ММ.ГГГГ на почте им была получена копия судебного приказа №а-284-09-434/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него транспортного налога за 2017 г в размере 3971,88 рублей, из которых сумма транспортного налога — 3906 рублей, 65,88 рублей - пеня. Так как данная сумма значительно превышает установленный законом <адрес> размер транспортного налога, относительно имеющимся в его собственности транспортным средствам, судебный приказ был отменен. Считает, что вынесение судебного приказа незаконным, поскольку согласно ст. 48 НК РФ срок давности для судебного взыскания задолженности составляет 6 месяцев, после истечения срока исполнения требования по уплате налогов, истекшего ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ). Заявление № о вынесении судебного приказа было подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 13 месяцев 13 дней.

Также указывает, что истец обратился в суд за взысканием с него задолженности с нарушением срока установленного ст. 48 НК РФ.

В ходатайстве истца о восстановлении пропущенного срока также просит отказать.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства: Фольцваген Бора, г/н №, мощность в ЛС 115, с ДД.ММ.ГГГГ, KUBOTAA-195D, г/н №, мощность в ЛС 19, с ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 годав размере 1 953 рубляналоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ,срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, и транспортный налог за 2017 год в сумме 1953 рубля, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате налога в срок, установленный для его уплаты не исполнил, административным истцом в его адрес направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, и требование от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требованияФИО1 в установленные сроки не исполнены.

Поскольку указанные требования оставлены без исполнения,Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с/у № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 год в размере 3 971 рубля 88 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (часть 2 статьи 48 Кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу прямого указания закона, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (подпункт 3 пункта 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз.2 пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом установлено, что в уведомлении об уплате налога указан срок для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания вышеперечисленных норм налогового законодательства, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с/у № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 года в размере 3 971 рубля 88 копеек, только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском процессуального срока более чем на 3 месяца.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 год в размере 3 971 рубля 88 копеекотменен по заявлению ФИО1

В связи с чем, срок для обращения в суд в соответствии с частью 3 статьи 48 НК истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Ессентукский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения установленного процессуального срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, МИФНС России N 10 по <адрес>, административный истец ссылается на необходимость соблюдения прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, его полного формирования, а также о невосполнимых потерях для бюджета в случае отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока.

Проанализировав представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительной причины.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за своевременностью взимания налогов. Объективных же препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, у налогового органа не имелось.Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыска6нии обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ввиду отсутствия оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Э. Хетагурова