Постановление № 5-22/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-22/2024

66RS0038-01-2024-000374-97

Дело № 5-22/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2024 года г. Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Лемешкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ...., дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки и гражданки ...., поставленной на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ...., заграничный паспорт № *** от 00.00.0000, сроком действия по 00.00.0000, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

00.00.0000 в <*****> по адресу: .... в рамках материала КУСП *** от 00.00.0000 установлено, что гражданка .... ФИО1, 00.00.0000 года рождения, паспорт *** от 00.00.0000, временно пребывала на территории .... с 00.00.0000 по 00.00.0000. Срок пребывания составил 90 суток. Повторный въезд осуществила в течение этих же 180 суток, въехав на территорию .... 00.00.0000. Учитывая суммарный срок пребывания на территории России 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, срок пребывания ФИО1 на территории России закончился. В период предыдущего пребывания патент на трудовую деятельность не оформляла, документы, дающие право на пребывание отсутствуют. Соответственно, 00.00.0000 и по настоящее время гражданка .... ФИО1, 00.00.0000 г.р., нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание по истечении срока временного пребывания, и уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (далее – КоАП РФ), предусматривающее в виде наказания, - административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании в ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что вину признает, приехала в гости.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

-протоколом по делу об административном правонарушении *** от 00.00.0000, из которого усматривается событие административного правонарушения, которое ФИО1 не оспаривалось. Протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

-рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 00.00.0000 с указанием обстоятельств аналогичных изложенным в протоколе об административном правонарушении относительно факта установления гражданки .... ФИО1 на территории ...., в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, а также, что указанное лицо уклоняется от выезда с территории ...., чем нарушена ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

-объяснениями ФИО1 от 00.00.0000, в которых она не оспаривала нахождение на территории .... в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание по истечении срока временного пребывания в ...., но полагал, что может в любой момент пересечь границу ..... Также из объяснений следует, что она является гражданкой ...., с 00.00.0000 по 00.00.0000 находилась на территории .... т была поставлена на миграционный учет по адресу: ..... На оформление патента документы не подавала, потому что въехала с частной целью и гостила у сыновей в ..... Находилась в .... 90 дней. К моменту окончания срока пребывания вновь решила пересечь границу <*****> 00.00.0000 выехала и в этот же день вновь въехала на территорию ..... О том, что незаконно находится на территории .... не знала, и думала, что, в любой момент может пересекать границу. В середине 00.00.0000 её муж ФИО3, 00.00.0000 года рождения приобрел квартиру по адресу: .... через МФЦ .... 00.00.0000 подали уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по вышеуказанному адресу. Близких родственников, граждан .... не имеет. Муж, шестеро детей, являются гражданами ...., родители умерли. Четверо сыновей, граждане ...., проживают в ...., часть из них имеют патент на работу;

ксерокопией паспорта на имя ФИО1;

данными физического лица, сведениями проверки по базам данных "Криминал-И", ФМС России, СПО «Мигрант-1», о привлечении к уголовной ответственности, подтверждающими, что ФИО1 – иностранный гражданин, у которой не имеется документов, подтверждающих право на пребывание по истечении срока временного пребывания, а также то, что уголовных дел в отношении неё не возбуждено;

уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 прибыла на территорию .... 00.00.0000 и прибывала временно на территории .... по 00.00.0000. Повторный въезд ФИО3 осуществил с 00.00.0000 по 00.00.0000, срок пребывания составил 21 день. Срок пребывания составил 90 суток. Повторный въезд осуществила в течение этих же 180 суток, въехав на территорию РФ 00.00.0000. Срок пребывания на территории РФ закончился 00.00.0000, то есть с 00.00.0000 и по настоящее время ФИО1 пребывает на территории России не законно.

Указанные сведения в представленных документах: в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, миграционной карте не свидетельствуют о законности пребывания иностранного гражданина ввиду того, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, постановка заявителя на учет по месту пребывания не свидетельствует о законности его пребывания. Оформление уведомления о прибытии иностранного гражданина не дает право пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

Право на пребывание в Российской Федерации согласно абзацу 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 было реализовано в полном объеме и срок его пребывания не был продлен в установленном законом порядке. Следовательно, нахождение ФИО1 в .... после 00.00.0000 является незаконным, он несет ответственность в силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 00.00.0000 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает виновность ФИО1

Доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Документов, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния, не имеется.

Указанные сведения в представленных документах: в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, миграционной карте, приобретение жилого помещения в России не свидетельствуют о законности пребывания иностранного гражданина ввиду того, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, постановка заявителя на учет по месту пребывания, приобретение жилого помещения не свидетельствует о законности его пребывания. Оформление уведомления о прибытии иностранного гражданина не дает право пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

Судом действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства; характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 подлежит назначению основное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом, в том числе данных о личности ФИО3, состояния его здоровья, его имущественного и семейного положения.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 не покинула территорию государства после 00.00.0000 мер для легализации сложившейся противоправной ситуации не предприняла на протяжении длительного периода времени. Оснований для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имеется, как и не имеется оснований доверять объяснениям о том, что документы будут оформлены.

Суд также учитывает личность виновного, у которого отсутствуют близкие родственники в Российской Федерации. Доказательств того, что на территории РФ у ФИО1 проживают дети, суду не представлено, а кроме того, дети не являются гражданами РФ. Кроме того, проживание на территории Российской Федерации детей ФИО1 не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые, учитывая нарушение ФИО1 режима пребывания, делали бы невозможным применение в отношении него административного выдворения и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан, поскольку ФИО1 не представила доказательств того, что у неё имеется реальная финансовая возможность самостоятельного убыть в страну гражданской принадлежности, а кроме того, самостоятельное приобретение проездного документа не будет свидетельствовать о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ будет добросовестно исполнено, с учетом периода, на протяжении которого ФИО1 находится на территории РФ.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженку и гражданку ...., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 для дальнейшего выдворения за пределы .... в Центр временного содержания иностранных граждан.

Срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан, установить на 90 суток, то есть со дня вынесения постановления (00.00.0000) по 00.00.0000 включительно.

Штраф перечисляется: <*****>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление направить для исполнения Невьянскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области либо непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья - О.А. Лемешкина