Решение № 2-1951/2017 2-1951/2017 ~ М-1912/2017 М-1912/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1951/2017

Дело № 2-1951/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Гладких А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края № от 05.07.2017 года об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе включить в ее специальный стаж периоды работы: с 08.04.1994 года по 14.06.1994 года - 2 месяца 7 дней, с 24.03.1997 года по 02.03.1998 года - 11 месяцев 9 дней, с 04.04.1998 года по 25.06.2000 года - 2 года 2 месяца 22 дня в должности воспитателя <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2017 года.

В обоснование заявленных требований истица ФИО1 пояснила в судебном заседании, что, имея стаж педагогической работы 25 лет, в 07.04.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако 05.07.2017 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый по закону стаж работы. Управлением пенсионного фонда при исчислении требуемого стажа не учтены вышеуказанные периоды ее работы, поскольку наименование учреждения ДДУ якобы не соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Считает данные выводы необоснованными. Периоды ее работы в должности воспитателя <адрес> должны быть засчитаны в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном образовательном учреждении, работала с детьми и то обстоятельство, что дошкольное учреждение имело наименование ДДУ не должно лишать истицу ее законного права на назначение досрочной пенсии.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО2 возражала против исковых требований, пояснила, что Управлением ПФР в Белореченском районе 05.07.2017 года вынесено решение об отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 не выработан установленный законом стаж. В соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781, а также Списков от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в учреждениях, прямо предусмотренных Списком, видовые наименования, которых строго определены, указанный Список расширенному толкованию не подлежит. Наименование учреждения «ДДУ» Списком не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 07.04.2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением УПФ РФ в Белореченском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, на день обращения составили менее установленного законом срока. В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 24.03.1997 года по 02.03.1998 года в должности воспитателя в <данные изъяты> и с 04.04.1998 года по 25.06.2000 года в должности воспитателя в <данные изъяты> на том основании, что наименование учреждения ДДУ не предусмотрено Списками наименования учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 6-8).

Из записей в трудовой книжке истицы (л.д. 12-14) следует, что ФИО1 в оспариваемые периоды работала в должности воспитателя <данные изъяты>. При этом сам факт осуществления истицей трудовой деятельности в указанные периоды в должности воспитателя представителем Пенсионного фонда не оспаривался.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, вступившие в силу с 14.11.2002 года.

Наименование учреждения «ДДУ» указанным Списком от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено.

Не предусматривалось наименование учреждения «ДДУ» и действовавшими до 01.01.2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Списки от 06.09.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067).

Однако в судебном заседании было достоверно подтверждено и не оспорено представителем Пенсионного фонда, что по своему статусу и организационно-правовой форме, целям воспитательного, образовательного процесса, типу реализуемых программ, <данные изъяты>, ныне <данные изъяты>, учредителем которого являлось Управление образованием муниципального образования Белореченский район, соответствует типу дошкольного образовательного учреждения - «детский сад».

На основании постановления главы г. Белореченска от 29.10.1999 года № 456-а от 10.05.2000 года произведена государственная регистрация переименования <данные изъяты>.

Суд считает, что право истицы на досрочную пенсию по старости вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта осуществления педагогической деятельности в образовательном учреждении в должности, предусмотренной Списком. Факт несвоевременного принятия постановления о внесении изменений в наименование образовательного учреждения и уточнения по типу образовательного учреждения «детский сад» не должен ограничивать право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости.

Изложенное свидетельствует о том, что периоды работы ФИО1 в должности воспитателя <данные изъяты> должны быть засчитаны в ее специальный стаж работы.

Таким образом, учитывая направление деятельности детского дошкольного учреждения, в котором осуществляла педагогическую деятельность ФИО1 в спорный период, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в Белореченском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным, поскольку иное может создать неравенство в сфере пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края № от 05.07.2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсию по старости признать неправомерным в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 08.04.1994 года по 14.06.1994 года, с 24.03.1997 года по 02.03.1998 года, с 04.04.1998 года по 25.06.2000 года в должности воспитателя <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 08.04.1994 года по 14.06.1994 года - 2 месяца 7 дней, с 24.03.1997 года по 02.03.1998 года - 11 месяцев 9 дней, с 04.04.1998 года по 25.06.2000 года - 2 года 2 месяца 22 дня в должности воспитателя <данные изъяты>, назначив ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая