Решение № 2А-109/2020 2А-109/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-109/2020

административное дело № 2а-109/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 28.05.2020 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.

с участием

прокурора Зотова Д.В.,

представителя заинтересованного лица - государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тымовского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста,

установил:

07.02.2020 г. прокурор Тымовского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчик имеет право управления самоходными машинами, являющимися транспортными средствами, категории «С», состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от опиатов», код заболевания по МКБ-10 – F11.2, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица – государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании иск прокурора поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о признании иска.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 5, 23, 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) к основным направлениям обеспечения безопасности дорожного движения относится проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, предусматривающего, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, в том числе заболеваний (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). В указанный перечень включены психические и поведенческие расстройства, вызванные пагубным употреблением наркотических средств (F11.2).

Под транспортным средством, по смыслу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами.

В силу абзаца семнадцатого пункта 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механическое транспортное средство - это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)», утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995, предусмотрено, что органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

государственной регистрации, учету подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)» установлены порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора), согласно которым право на управление самоходными машинами подтверждается …удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).

Согласно материалам дела, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет право управления транспортными средствами категории «С» (водитель погрузчика 4 разряда), что подтверждается удостоверением тракториста-машиниста ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 34).

Из ответа ГБУЗ «Тымовская ЦРБ» усматривается, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> взят под диспансерное наблюдение, предположительный срок прекращения диспансерного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 28, 31).

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (Приложение 2), установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2).

Поскольку срок диспансерного наблюдения ФИО2 в связи с диагнозом <данные изъяты> не истек, оснований для принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией не имеется.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, так как создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.

Исходя из статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, признание иска совершено в соответствии с принципом диспозитивности прав сторон в ходе судебного разбирательства, закону не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

Суд принимает признание иска ответчиком, что в силу статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

В связи с изложенным действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Поскольку право управления ФИО2 транспортными средствами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста), оно подлежит сдаче ответчиком в уполномоченный орган.

Возврат (выдача) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после установления полного или частичного отсутствия медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами, послуживших основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, производится в соответствии с Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 796 (п. 44(1)).

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд считает достаточным для исполнения решения суда в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Тымовского района Сахалинской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ФИО2 сдать удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> на право управления самоходными машинами категории «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Даньков

Решение суда в окончательной форме принято 01.06.2020 г.