Решение № 2-3616/2018 2-800/2019 2-800/2019(2-3616/2018;)~М-3209/2018 М-3209/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-3616/2018

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тосно Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ г.

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика акционерного общества «ЛЮБАНЬ» ФИО2

при секретаре Малышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «ЛЮБАНЬ», администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу « ЛЮБАНЬ», администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование, что ему как работнику АОЗТ «Любань» на основании постановления главы администрации ДД.ММ.ГГГГ г., №, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г. было предоставлено жилое помещение, по адресу <адрес> Истец в ДД.ММ.ГГГГ г. вселился в указанное жилое помещение, постоянно проживает и зарегистрирован по настоящее время. При обращении в администрацию Любанского поселения Тосненского района Ленинградской области по вопросу передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцом был получен ответ, согласно которому спорное жилое помещение не включено в перечень переданного Любанскому городскому поселению имущества и не является собственностью Любанского городского поселения. Таким образом квартира осталась в распоряжении АОЗТ «Любань». АОЗТ «Любань» было создано ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации совхоза «Любань» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». соответствии с решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Любань» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, жилой фонд предполагалось передать в ведение Любанскому сельскому совету. Договор найма с истцом заключен не был. При этом отсутствии договора социального найма не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления компетентными органами указанных документов. Смена формы собственности или ликвидации предприятия, уполномоченного на передачу жилья в собственность не может вести к ограничению жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию. Учитывая, что условия приватизации ведомственного жилищного фонда совместно с приватизируемыми предприятиями законом не были установлены, были приняты разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» п.4, что в соответствии со ст.18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), (т.е. до 10 января 1993 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Сам по себе факт, когда в нарушение действовавшего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения не передавались в муниципальную собственность, не свидетельствует об отсутствии у гражданина, проживающего в таком помещении, прав на его приватизацию.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности акционерного общества «ЛЮБАНЬ» ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку, спорное жилое помещение находится на балансе общества.

Представитель ответчика администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не предоставил.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из содержания указанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании постановления Правительства РФ от 29.12. 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства №724 от 17.07.1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Судом установлено, истцу на основании постановления главы администрации Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера № в связи с трудовыми отношениями в АОЗТ «Любань» было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно справке о регистрации (форма-9) истец ФИО3 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> отдельной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м.

По сообщению администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> не включена в перечень передаваемого имущества и не является собственностью Любанского городского поселения.

Согласно данным акционерного общества «ЛЮБАНЬ» жилой дом <адрес> находится на балансе общества.

Решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Любань» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, жилой фонд по решению трудового коллектива могут быть переданы (проданы, сданы в аренду) Любанскому Сельскому Совету.

В соответствии с приложением к сводному акту стоимости жилых домом, передаваемых в муниципальную собственность на ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Любань» в соответствии с решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Любань» от ДД.ММ.ГГГГ, значится жилой дом № (инвентарный номер №), ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В соответствии с уставом АОЗТ «Любань» создано решением работников бывшего совхоза «Любань» в результате его оероганизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Акционерное общество «ЛЮБАНЬ» создано решением собрания учредителей, зарегистрированного решением Малого совета Тосненского городского совета народных депутатов Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правке администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес>

Согласно данным ЕГРН ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области право собственности на квартиру <адрес> не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> суда ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО10 ФИО11 к ЗАО «Любань», администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Согласно справке администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Ранее право на приватизацию жилого помещения истец не использовано. Судом установлено, что жилой дом, состоящий из двух квартир, по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. за счет средств совхоза «Любань», согласно решения внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Любань» от ДД.ММ.ГГГГ подлежал обязательной передаче в собственность муниципального образования. Поскольку, совхозом «Любань» было принято решение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к акционерному обществу «ЛЮБАНЬ», администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> право собственности квартиру, площадью <данные изъяты> кв., кадастровый номер № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ г.) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: