Постановление № 5-418/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-418/2020

Дело № 5-418/2020

УИД 35RS0009-01-2020-002469-37

Протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2020 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение Постановления Губернатора Вологодской области № 239 от 29.11.2019 «Об установлении запрета на 2020 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» осуществлял деятельность арендованного легкового транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Постановлением Губернатора Вологодской области № 239 от 29.11.2019 «Об установлении запрета на 2020 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области, установлен запрет на 2020 год на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по виду экономической деятельности «деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, в рассматриваемом случае субъектом административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ в части нарушения ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан может быть исключительно работодатель, т.е. соответствующая организация (юридическое лицо) или индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, осуществляющие экономическую деятельность, предусмотренную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК029-2014 (КДЕС Ред.2,разделН): 49.32 «деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, поскольку в представленных материалах доказательства осуществления ФИО1 профессиональной экономической деятельности «легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем», приносящей доход отсутствуют.

Имеющиеся в представленных материалах объяснения ФИО1 о том, что автомашину «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № он взял в аренду для работы, платить за нее 1 100 рублей в день, не свидетельствуют о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, поскольку указанными действиями ФИО1 в нарушение установленного Постановлением Губернатора Вологодской области № 239 от 29.11.2019 запрета иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности не привлекал.

Частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ регламентировано, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья И.Б. Лукьянова