Решение № 12-304/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-304/2017

Копия:


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол «22» августа 2017 года

ул. Комсомольская, 48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Прокудин А.Ф. с участием лица, привлеченного к административной ответственности, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа № от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Старооскольского городского округа № от 26.07.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Он признан виновным в том, что в 15 часов 10 минут 25.07.2017 года по адресу: улица дом № осуществил стоянку автомобиля Рено г/н на газоне, чем нарушил п.3.5.9 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа, утверждённых решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 03.07.2015 года №325.

Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1 просил вышеуказанное постановление отменить. Указал, что место, где находился его автомобиль, не подпадает под понятие «газон», установленное ГОСТом 28329-89. Также считает, что п.3.5.9 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа противоречит федеральному законодательству, регулирующему вопросы остановки и стоянки транспортных средств, в связи с чем не должен применяться при оценке действий участников дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель заинтересованного лица – главный специалист административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л. ходатайствовала о рассмотрении жалобы ФИО1 в её отсутствие.

Проверив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в жалобе, пояснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области влечет наложение административного штрафа, в том числе, на граждан в размере двух тысяч рублей.

Задачами производства по делу об административном правонарушении, как следует из ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из постановления от 26.07.2017 года ФИО1 25.07.2017 года в 15 часов 10 минут осуществил стоянку автомобиля Рено г/н на газоне по адресу: улица, дом №, чем нарушил п.3.5.9 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа, утверждённых решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 03.07.2015 года №325.

В силу п. 3.5.9. Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа, утверждённых решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 03.07.2015 года №325 на всей территории округа запрещается остановка, стоянка всех видов автотранспорта на тротуарах, детских, спортивных и бытовых площадках, газонах и озелененных территориях, на улицах в не отведенных для этих целей местах.

Вместе с тем, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, о чём также указано в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 27.04.2016 года №57-АПГ16-1, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, разделами 12 и 17 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ответственность за нарушение которых установлена ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких данных вывод административного органа о правильности квалификации действий ФИО1, связанных с нарушением им запретов для остановки и стоянки транспортного средства по нормам иным, нежели предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, является необоснованным, а постановление от 26.07.2017 года является незаконным.

Обжалуемое ФИО1 постановление от 26.07.2017 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду отсутствия в ег действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа № от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 – отменить.

Прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.Ф. Прокудин