Решение № 2А-229/2024 2А-229/2024~М-211/2024 М-211/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-229/2024

24RS0023-01-2024-000320-67

Дело № 2а-229/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Богомоловой М.В..,

представителя административного истца – ООО «Лесной край» ФИО1, действующего на основании доверенности,

начальник отделения – старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФСС России по Красноярскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лесной край» обратилось в суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указал, что 12.08.2024 г. заместителем старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству с ООО «Лесной край», в связи с неисполнением должником, в срок, установленный для добровольного исполнения. Постановление судебного пристава № 39653/24/24048- ИП от 18.06.2024 о возбуждении исполнительного производства было получено должником через личный кабинет информационного портала «Госуслуги» 18.06.2024 г., соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 25.06.2024 г. Письмом от 21.06.2024 г., полученным судебным приставом 21.06.2024 г. должник уведомил о добровольном исполнении решения Арбитражного суда Красноярского края от 14.11.2023 г. по делу № А33-24803/2023. При этом ООО «Лесной край» неоднократно направляло заявку на осмотр лесосеки в КГКУ «Лесная охрана». ООО «Лесной край» просит постановление исполнительского сбора признать незаконным, нарушающий законные права должника.

Представитель административного истца ООО «Лесной край» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Казачинскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме, пояснив суду, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю отсутствовали сведения об исполнении исполнительного документа со стороны ООО «Лесной край».

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее также - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 части 2 ст. 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено: что

решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.11.2023 г. по делу № A33-24803/2023, вступившим в законную силу 15.12.2023 г., на общество с ограниченной ответственностью «Лесной край» была возложена обязанность по очистке лесосеки № расположенной в квартале №, выделах № Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков на площади 3,5 га в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На принудительное исполнение решения суда от 14.11.2023 г. был выдан исполнительный лист ФС №.

13.05.2024 г. исх. № Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направило исполнительный лист ФС № на исполнение в службу судебных приставов.

18.06.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Казачинскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 39653/24/24048-ИП, которым установлен срок для добровольного исполнения – пять дней со дня получения постановления. Данное постановление направлено посредством ЕПГУ сторонам исполнительного производства 18.06.2024 г.

12.08.2024 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Лесной край» исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 26.08.2024 г.

Из материалов дела также следует, что 05.06.2024 г., то есть до возбуждения судебным приставом- исполнителем исполнительного производства, генеральный директор ООО «Лесной край» обращался к руководителю КГБУ «Казачинское лесничество» и к руководителю КГКУ «Лесная охрана» с просьбой организовать осмотр мест рубок на территории лесного фонда Дементьевского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество» с учетом произведенной обществом очистки лесосек на лесных участках, находящихся в арендной базе общества. О проведении очистки и исполнении решения суда, ООО «Лесной край» уведомило судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю письмом 21.06.2024 г. В указанном письме ООО «Лесной край» также сообщило судебному приставу-исполнителю о том, что надзорными органами осмотры мест рубок запланированы лишь на период с 18.08.2024 г. по 23.08.2024 г.

Согласно акту натурного осмотра от 19.08.2024 г., составленному специалистом – государственным инспектором по охране леса ФИО4 КГКУ «Лесная охрана», ООО «Лесной край» проведены работы по очистке деляны в выделах № квартала № Дементьевского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество» путем сбора в кучи и валы на площади 3,5 га.

Таким образом, должником – ООО «Лесной край» решение арбитражного суда исполнено, и на четвертый день с даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю была направлена соответствующая информация об исполнении решения суда.

Закон связывает взыскание исполнительского сбора именно с фактом неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Материалами дела подтверждено, что на момент вынесения решения о взыскании с должника исполнительского сбора решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.11.2023 г. по делу № A33-24803/2023 должником фактически было исполнено, информация об исполнении предоставлена судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, основания с для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию судом незаконным.

С учетом изложенного, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 12.08.2024 г. в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 39653/24/24048-ИП от 18.06.2024 г. в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья: Е.С. Кидяева

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 г.