Решение № 2А-804/2018 2А-83/2019 2А-83/2019(2А-804/2018;)~М-800/2018 М-800/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-804/2018

дело №2а-83/19


РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 10 января 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению и.о. Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеевой О.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеева О.Н. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях, в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты> на которой осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (формы №№086/у, 095/у, 027/у, 302/н), медицинских справок для освобождения от физкультуры, для предоставления академического отпуска, допуска в бассейн и т.д. без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, то есть реализация заведомо подложных документов. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Распространение данной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в медицинской сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод граждан. Ссылаясь на нарушение требований приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор считает, что информация, содержащаяся на интернет-странице с URL - адресом: <данные изъяты>, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесению в последующем данного сайта уполномоченным органом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что информация, размещенная на интернет-странице с URL - адресом: <данные изъяты>, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Сасовского межрайонного прокурора Никишин В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения помощника Сасовского межрайонного прокурора Никишина В.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.п.2,7,18 приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях, в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты>, на которой осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (формы №№086/у, 095/у, 027/у, 302/н), медицинских справок для освобождения от физкультуры, для предоставления академического отпуска, допуска в бассейн и т.д. без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, то есть реализация заведомо подложных документов. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля.

При этом, интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты> не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно доступна неопределенному кругу интернет-пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-страницы с URL - адресом: http://ryazan-medspravki.ru/; сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанная на сайте <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку способна существенно повлиять на соблюдение режима законности в медицинской сфере, а именно выполнение требований приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», который предусматривает возможность выдачи медицинскими организациями гражданам медицинских справок лишь при их личном обращении и непосредственно после медицинского обследования врачами-специалистами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования и.о. Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеевой О.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Сагеевой О.Н. -удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев