Решение № 2А-510/2023 2А-510/2023~М-378/2023 М-378/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-510/2023

УИД 59RS0030-01-2023-000543-76

Дело № 2а-510/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 7 июня 2023 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Осинского района Миндубаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Кучукбаев Р.С. обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, к производству суда.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Осинского района Пермского края при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При проведении мониторинга установлено, что на вышеуказанных интернет-сайтах содержится информация о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, с целью незаконного обналичивания денежных средств, а также о продаже дубликатов банковских карт с целью хищения денежных средств, принадлежащих держателям банковских карт. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Характер информации, размещенной на указанных страницах Интернет-сайтов, стимулирует пользователей к совершению мошеннических действий с платежными картами, в том числе незаконное обналичивание денежных средств, уклонение от уплаты налогов, хищение денежных средств, размещенных на банковских картах. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральному Закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», пп.1.5, 1.6 Положения Банка России от 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием». Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель административного истца помощник прокурора Осинского района Миндубаева Л.А.в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Также просила учесть, что один из сайтов, указанных в административном исковом заявлении уже ограничен в доступе решением суда, что подтверждается распечаткой Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования прокурора и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам, указанным в иске, содержится информация о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, с целью незаконного обналичивания денежных средств, а также о продаже дубликатов банковских карт с целью хищения денежных средств, принадлежащих держателям банковских карт.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 187 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Статьями 174. и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Также предусмотрена уголовная ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, за мошенничество с использованием электронных средств платежа и в сфере компьютерной информации (стать 158, 159.3 и 159.6 Уголовного Кодекса РФ).

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации о приобретении банковских карт подтверждается скриншотами страниц с Интернет сайтов, а также сведениями единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" о том, что данные сайты не содержат ограничений.

При этом, суд, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что наличие на Интернет-ресурсах информации о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, с целью незаконного обналичивания денежных средств, а также о продаже дубликатов банковских карт, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, наличие данной информации на вышеуказанных интернет-сайтах фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает права и законные интересы других лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

Вместе с тем, согласно актуальных сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в настоящий момент ограничен доступ к сайту https://<данные изъяты>/ на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области № 2а-444/2023 от 12.05.2023, в связи с чем требования иска в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>/;

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты>/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Н. Павлова