Решение № 2А-1745/2024 2А-1745/2024~М-1147/2024 М-1147/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1745/2024

УИД № 38RS0003-01-2024-001843-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 07 мая 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г.Братска Иркутской области Постоялко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1745/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 19.09.2017 по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с 19.09.2017 по 10.12.2019, освобожден в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения был поставлен на учет по месту жительства в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Братское». Судимость ФИО1 погашается 10.12.2027.

30.07.2020 года в отношении ФИО1 решением Братского городского суда Иркутской области был установлен административный надзор сроком на 2 года по 14.08.2022 года, решение вступило в законную силу 14.08.2022 года. 26.07.2022 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев, начиная с 15.08.2022 года, 15.02.2023 года административный надзор был прекращен на основании ст.9.1.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в связи с истечением срока.

ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей, несовершеннолетней дочерью, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки.

После прекращения административного надзора в период 2023 -2024 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главою 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 19.09.2017 ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с 19.09.2017 по 10.12.2019, освобожден по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1 погашается 10.12.2027.

После освобождения был поставлен на учет по месту жительства в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Братское».

30.07.2020 решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14.08.2020.

26.07.2022 года срок административного надзора решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев, начиная с 15.08.2022 года.

15.02.2023 года административный надзор был прекращен в связи с истечением срока.

После прекращения административного надзора постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП №2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка №43 Центрального района г.Братска Иркутской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с гражданской супругой и несовершеннолетним ребенком, злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названным выше лицом суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года после прекращения срока ранее установленного в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом образа жизни ФИО1, злоупотребляющего спиртными напитками, склонного к совершению административных правонарушений, обстоятельств совершения им преступления, суд полагает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области. Указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Указанные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно положениям пунктов 30 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание, что преступление ФИО1 ранее совершено в состоянии алкогольного опьянения, а также сведений о злоупотреблении им спиртными напитками, изложенных в характеризующем рапорте, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Так же суд считает необходимым предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова