Постановление № 5-111/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-111/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Спасск 15 ноября 2017 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

15 ноября 2017 г., в 10 час. 30 мин., на 476 км ФАД «Урал» Спасского района Пензенской области, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 17 мая 2016 г., имел патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации со сроком действия на один год, до 24 июня 2017 г., последний раз оплатил за патент 16 января 2017 г. в сумме 4200 руб. По окончании срока действия патента, срок его действия не продлевался. в установленном законом порядке срок временного пребывания ему не продлевался. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания, с 25 июня 2017 г. и до настоящего времени 15 ноября 2017 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ 17 мая 2016 г., жил в <адрес> и работал на отделке квартир, где работал там и проживал. Он брал патент за который платил 6 месяцев, затем перестал платить. Он знал, что срок временного пребывания ограничен сроком действия патента, но по окончании срока временного пребывания не выехал из России, так как было много работы. У него в России родился ребенок, который проживает по адресу: <адрес>, но документов, что он является отцом ребенка представить не может. Кроме того у него в <адрес> имеется жена и взрослые дети. Он признает, что совершил административное правонарушение и на территории РФ находится без законных оснований, но просил не применять к нему административное выдворение по той причине в России имеется ребенок. Сейчас он с земляками на автомобиле едет домой и самостоятельно покинет территорию Российской Федерации.

УУП Ое МВД России по Спасскому району младший лейтенант полиции ФИО2 пояснил, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, ему следует назначить наказание в соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, из России он выедет самостоятельно.

Исследовав доказательства по делу суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3. Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его признательных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении, рапортом, справкой, паспортом, распечаткой с сайта, из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 17 мая 2016 г., имел патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации со сроком действия на один год, до 24 июня 2017 г. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания, с 25 июня 2017 г. и до настоящего времени 15 ноября 2017 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18. 8 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность к которым относит признание вины.

Суд не усматривает оснований к тому, чтобы ФИО1 не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку как он сам пояснил, что имеет постоянное место жительства не территории <адрес>, где имеется жена и семья. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что он имеет тесные семейные связи на территории Российской Федерации и что разрыв связей может причинить ущерб ему либо, членам семьи, не имеется также доказательств того, что выдворение за пределы Российской Федерации способно причинить ФИО1 вред, угрожать его жизни, либо здоровью.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 выезжает в <адрес> на автобусе и может самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, суд считает, что его следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданину <данные изъяты> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа:

УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области)

ИНН <***>, ОКТМО 56606101, р/с <***>,

КПП 583401001, БИК 045655001.

Наименование банка – отделение Пенза г. Пенза

КБК 18811640000016020140

УИН 18880358171244002024

Наименование платежа штраф. Протокол 58УВ № 400202.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин