Решение № 2А-1128/2019 2А-1128/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-1128/2019

Дело №2а -1128/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Мордачева В.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Воронина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.07.2018 Усть-Вымский районный суд Республики Коми в отношении вынес решение по делу № 2а-621/2018 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 28.07.2018) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, то есть до 29.12.2026 (до погашения судимости), с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с ограничениями в виде:обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Вышневолоцкого района Тверской области без уведомления органа внутренних дел; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив.

09.01.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

За время наблюдения на профилактическом учете гражданин ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, мировым судом судебного участка № 12, №13 Тверской области, а именно: 04.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

28.06.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место нахождения его не известно, представитель административного ответчика адвокат Воронин А.И. возражал против дополнения административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО2 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 3 сентября 2008 г. за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы при опасном рецидиве преступлений, освободился по отбытию срока наказания 29 декабря 2018 г.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 17 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО МР «Вышневолоцкий» Тверской области; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 28 июля 2018 г.

9 июля 2019 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

9 января 2019 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 4 марта 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Е.Н. ФИО4 от 28 июня 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, официально нигде не трудоустроен, живет на случайные заработки, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков, допускает нарушения ограничений установленных судом, что подтверждается наличием постановлений о совершенных административных правонарушениях. 7 июня 2019 г. в отношении ФИО2 поступила жалоба о причинении телесных повреждений в ходе распития спиртных напитков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил два раза административные правонарушения за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки триа раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения по административному надзору, установленные по решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 17 июля 2018 г., административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 30 августа 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов