Решение № 2-2452/2018 2-2452/2018~М-2096/2018 М-2096/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2452/2018

Дело № 2-2452/2018
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 14 ноября 2018 года Нахимовский райсуд города Севастополя в составе:Председательствующего: судьи – Пекарининой И.А.при секретаре - Балакиной К.С.рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Пархоменко ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, 3-и лица: нотариус города Севастополя Храмцова ФИО8, БТИ города Севастополя о признании права собственности на дом и земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать за ним право собственности в порядке наследования на земельный участок, выделенный наследодателю Пархоменко С.Е. под строительство жилого дома 27.12.1952 года, а также признать за ним право собственности на жилой дом по указанному адресу в порядке наследования после смерти Пархоменко С.Е. Исковые требования мотивированы тем, что 20.02.1993 года умерла Пархоменко С.Е. После ее смерти осталось наследство в виде указанного земельного участка, на котором в 1953 году был построен жилой дом. Наследником по завещанию после смерти Пархоменко С.Е. является Пархоменко В.Н., который в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако лишен возможности получения в собственность в порядке наследования по завещанию земельный участок и расположенное на нем домовладение, поскольку наследником нотариусу не представлено правоустанавливающих документов на дом и земельный участок.

Ответчик, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о явке в судебное заседание, явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Нотариус Храмцова Е.А., привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, направила в суд сообщение с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что 20.02.1993 года умерла Пархоменко С.Е., что подтверждается представленной в деле копией свидетельства о смерти.

Наследником после смерти Пархоменко С.Е. является истец по делу, что подтверждается завещанием, копия которого представлена в материалы дела, который в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако письмом нотариуса от 18.09.2018 года представителю истца разъяснено о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на наследственное имущество в виде земельного участка и дом на нем.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлена выписка из решения исполкома Севастопольского городского Совета от 30.03.1950 года от отводе Пархоменко С.И. земельного участка площадью 600 кв.м. под строительство жилого дома с обязательством оформления отвода земельного участка в натуре, предоставления проекта застройки в Управление главного архитектора на согласование и в течение 3-х месяцев заключить договор на застройку.

Кроме того, представлен договор о предоставлении Пархоменко С.И. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный 27.12.1952 года Севастопольской государственной нотариальной конторой.

Согласно сообщению БТИ г. Севастополя от 14.05.2018 года, по состоянию на 02.04.1993 года жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями состоит из одноэтажного жилого дома лит. «А», одной жилой комнаты, общей площадью 14,3 кв.м., жилой площадью 11,3 кв.м., пристройки лит. «а», а также ограждений и прочего сооружения. Документы о том, что жилой дом с пристройкой лит. «а» сдавались в эксплуатацию в ГУП города Севастополя БТИ, не предоставлялись, кроме того, в домовладении зафиксирован самовольно выстроенный одноэтажный жилой дом лит. «В», пристройка лит. «в», тамбур лит. «в1», а также самовольные хозяйственные постройки: сарай лит. «Б», навес лит. «Г», сарай лит. «Д», уборная лит. «Ж», сарай лит. З, сарай лит. И.

Из материалов дела достоверно усматривается, что спорный земельный участок принадлежал Пархоменко С.Е. на праве бессрочного пользования, а не праве собственности.

Как указано выше, на основании решения исполкома Севастопольского городского Совета от 30.03.1950 года Пархоменко С.И. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство жилого дома.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен Пархоменко С.И. в пользование, а не в собственность.

Более того, истцом не представлено документов, из которых следует, в каких границах земельный участок был первоначально предоставлен.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В силу приведенных норм, право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону могло перейти к истцу только в том случае, если такое право в отношении спорного земельного участка принадлежало наследодателю на день его смерти.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Согласно ст. 1225 Гражданского кодекса Украины "Наследование права на земельный участок" право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях, с сохранением его целевого назначения. К наследникам жилого дома, других зданий и сооружений переходит право собственности или право пользования земельным участком, на котором они размещены, а земельным участком, который необходим для их обслуживания, если другой его размер не определен завещанием.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает следующие нормы о наследовании земельного участка.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Согласно ст. 15 ЗК РСФСР 1970 г земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.).

Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, организации и учреждения, предприятия, а также граждане.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В Земельном кодексе Украинской ССР от 15.03.1991 года появилась новая форма владения землей - пожизненное наследуемое владение, которое предоставлялось гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения в наследство жилого дома или его приобретения и т.п., и постоянное владение, которое предоставлялось колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Земельный кодекс Украины (в редакции от 13.03.1992) закрепил право коллективной и частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и т.п. (статья 6).

Наряду с введением частной собственности на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования.

При этом в любом случае исключалось как автоматическое изменение титулов права на землю, так и любое ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением правового титула.

Земельный Кодекс Украины, принятый 25.10.2001 года, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Ст. 92 Земельного Кодекса Украины не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях по состоянию на 25.10.2001 до его переоформления.

Согласно пункта 6 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до 01.01.2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Пункт 6 Переходных положений Земельного Кодекса признан Конституционным Судом Украины не соответствующим Конституции Украины, поскольку на лиц была возложена обязанность по переоформлению без соответствующего организационного и финансового обеспечения.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.

Такой участок мог быть передан в собственность граждан в соответствии с положениями ч. 3 ст. 116 Земельного Кодекса Украины путем приватизации. Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Заявления о приватизации спорного земельного участка при жизни Пархоменко С.И. не подавалось, доказательств обратному истцом не представлено, судом не добыто.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, а именно отсутствие перехода в порядке наследования права собственности к истцу на строение, находящиеся на спорном земельном участке, применению положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также не подлежат.

Данная позиция соотносится с положениями ст. 1225 Гражданского кодекса Украины.

Таким образом, спорный земельный участок, на который распространяется ограниченное вещное право, не может перейти к истцу в порядке наследования по закону.

Спорный земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес> имеет кадастровый номер №, однако границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют его уникальные характеристики, в связи с чем определить спорный участок на местности и каким-либо образом его идентифицировать невозможно.

На кадастровый учет земельный участок в установленном законом порядке не поставлен.

Согласований со смежными собственниками не представлено.

Сведений о том, что земельный участок образован из государственной собственности, суду не представлено.

За оказанием государственной услуги "Предоставление земельного участка в собственность правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке" истец в ДИЗО г. Севастополя не обращался.

Кроме того, как усматривается из представленной справки БТИ г. Севастополя, возведенный жилой дом жилой площадью 14,3 кв.м. в эксплуатацию не вводился, на земельном участке имеется ряд возведенных объектов недвижимости, которые имеют признаки самовольно возведенных.

Оснований для удовлетворения заявленных требований способом защиты права, выбранным истцом по данному делу, не имеется.

Руководствуясь ст. 3, 12, 55-57, 67, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО10 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <...> лица: нотариус города Севастополя ФИО2 ФИО11, БТИ города Севастополя о признании права собственности на дом и земельный участок по <адрес> в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2018 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя ФИО3