Постановление № 5-391/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-391/2020

Дело № 5-391/2020

УИД 75RS0001-02-2020-007799-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 17 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: <...>, Алёкминская Е.А., рассмотрев представленный УМВД России по Забайкальскому краю, находящимся по адресу: <...>, протокол 75 № 1019330/4/269 от 15.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Недра Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 672040, <...>,

установил:

заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 в отношении ООО «Недра Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Недра Плюс» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалось посредством направления судебной корреспонденции по адресу места нахождения юридического лица, указанному в ЕГРН ...

Почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В рамках п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При имеющихся в материалах дела документах, а также с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений судья полагает возможным признать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ООО «Недра Плюс» своего представителя и (или) защитника не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

УМВД России по Забайкальскому краю в лице ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены, своего представителя для участия в судебном заседании не направили.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершение указанного административного правонарушения влечет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В силу положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... в 16 часов 00 мин. в ОИК УВМ УМВД России по ... было установлено, что ... в адрес УВМ УМВД России по ... поступило сообщение МРИ ФНС ... по ... о выявленном факте нарушения ООО «недра Плюс» положений, предусмотренных ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан РФ в КНР и граждан КНР в РФ от ..., а также п. 4 ст. 13 ФЗ от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Как следует из сообщения регистрирующим органом внесены сведения о гражданине КНР Бао Цзячуан, ... г.р., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральном директоре ООО «Недра Плюс». Б.Ц., ... г.... в РФ на основании обыкновенной однократной деловой визы серии 24 ... (... – ...). Цель въезда: коммерческая, приглашающая сторона ООО «АВС», .... Гражданин КНР Бао Цзячуан был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: ...А, ... гостиница «Турист», на срок до .... Согласно выписке из ЕГРЮЛ в указанный период нахождения в РФ Бао Цзячуан был назначен генеральным директором ООО «Недра Плюс». При проверке по учетам УВМ УМВД России по ... разрешения на указанный вид деятельности Б.Ц. не имеет, с ходатайством об оформлении ему разрешения на данный вид деятельности ООО «Недра Плюс» не обращалось, при этом допустило к выполнению работ иностранного гражданина без соответствующего разрешения на работу, нарушило нормы международного и федерального законодательства РФ. Тем самым, ООО «Недра Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение ООО «Недра Плюс» подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 1019330/4/269 от ..., копией заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице (ООО «Недра Плюс»), копией паспорта № ЕЕ6760870 гражданина КНР на имя Б.Ц., копией визы 24 ..., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, выпиской из ЕГРЮЛ от ..., согласно которой ... в ЕГРЮЛ внесены сведения о гр. Бао Цзячуане как о генеральном директоре ООО «Недра Плюс», имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления в действиях ООО «Недра Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, установленные главой 4 КоАП РФ требования пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, его соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также требование индивидуализации административной ответственности, судья считает возможным назначить ООО «Недра Плюс» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Недра Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 672040, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>),ИНН <***>, КПП 753601001, Счет № 40101810750042010001, банк получателя: Отделение Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КБК 18811601181019000140 (средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ст. 15.15 КоАП РФ), УИН 18891759990076378255.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Алёкминская

Постановление судьи не вступило в законную силу.

Подлинник постановления судьи находится в материалах дела № 5-391/2020 (УИД 75RS0001-02-2020-007799-08) Железнодорожного районного суда г.Читы.