Решение № 2А-17330/2024 2А-4776/2025 2А-4776/2025(2А-17330/2024;)~М-11682/2024 М-11682/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-17330/2024

№2а-4776/2025 (№24RS0048-01-2024-021912-23)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

с участием представителя административного истца администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края ФИО1,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края к судебным приставам-исполнителям СОСП по Красноярскому краю ФИО2, ФИО4, СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям СОСП по <адрес> ФИО3, ФИО5, в котором просит: освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП от 04.04.2024 г., №-ИП от 29.03.2024 г., №-ИП от 29.03.2024 г., №-ИП от 29.03.2024 г.; прекратить исполнительные производства № от 21.10.2024 г., № от 21.10.2024 г., № от 21.10.2024 г., № от 21.10.2024 г., ссылаясь на отсутствие вины в несвоевременном исполнении судебного решения.

В порядке подготовке к рассмотрению дела в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица Канский межрайонный прокурор.

В судебном заседании административный иск поддержан Главой Георгиевского сельсовета ФИО1

Иные участники административного дела извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 руб. (ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Канского районного суда Красноярского края от 03.08.2023 г. по гражданскому делу №2-536/2023 исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворены. Судом постановлено:

-обязать администрацию Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края привести водонапорную башню, расположенную в привести водонапорную башню, расположенную в <...> в состояние пригодное для забора воды пожарной техникой в любое время года в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

-обязать администрацию Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края привести водонапорную башню, расположенную в водонапорную башню, расположенную в <...> в состояние пригодное для забора воды пожарной техникой в любое время года в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

-обязать администрацию Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского в населенном пункте д. Северо-Александровка организовать подъезд к естественному водоему (пруду) с площадкой( пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

-обязать администрацию Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края для бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных в населенных пунктах с. Георгиевка (ул. Совхозная) и д. Сухо-Ерша (ул. Зеленая) установить автономные резервные источники электроснабжения в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 12.09.2023 г., для его исполнения выданы исполнительные листы: ФС №037546323, ФС №037546324, ФС №037546326, ФС №037546325.

На основании выданных исполнительных в отношении администрации Георгиевского сельсовета возбуждены следующие исполнительные производства.

1) На основании исполнительного листа ФС №037546323 в ОСП по г. Канску и Канскому району 04.04.2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в этот же день передано на исполнение в СОСП по Красноярскому краю. 17.04.2024 г. исполнительное производство принято в СОСП по Красноярскому краю с присвоением нового номера №-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ, получена им 04.04.2024 г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

17.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

21.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление №) по взысканию исполнительского сбора.

2) На основании исполнительного листа ФС №037546324 в ОСП по г. Канску и Канскому району 29.03.2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 02.04.2024 г. передано на исполнение в СОСП по Красноярскому краю. 17.04.2024 г. исполнительное производство принято в СОСП по Красноярскому краю с присвоением нового номера №-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ, получена им 29.03.2024 г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

17.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

21.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление №) по взысканию исполнительского сбора.

3) На основании исполнительного листа ФС №037546326 в ОСП по г. Канску и Канскому району 29.03.2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 02.04.2024 г. передано на исполнение в СОСП по Красноярскому краю. 17.04.2024 г. исполнительное производство принято в СОСП по Красноярскому краю с присвоением нового номера №-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ, получена им 29.03.2024 г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

17.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

21.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление №) по взысканию исполнительского сбора.

4) На основании исполнительного листа ФС №037546325 в ОСП по г. Канску и Канскому району 29.03.2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 02.04.2024 г. передано на исполнение в СОСП по Красноярскому краю. 17.04.2024 г. исполнительное производство принято в СОСП по Красноярскому краю с присвоением нового номера №-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ, получена им 29.03.2024 г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

17.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

21.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление №) по взысканию исполнительского сбора.

Разрешая заявленные требования, суд приходит выводу о том, что администрация Георгиевского сельсовета, являясь органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств краевого бюджета, объективно не могла исполнить требования исполнительного документа в установленный срок (1 сутки), поскольку возможность исполнения решения суда поставлена на прямую в зависимость от выделения должнику из краевого бюджета денежных средств в необходимом размере.

При этом, из материалы дела и пояснений главы Георгиевского сельсовета ФИО1 следует, что частично решение суда было исполнено до возбуждения исполнительного производства: водонапорные башни находятся в состоянии, пригодном для пожаротушения состоянии, забор воды осуществляется через гидранты, устанавливать краны на водонапорных башнях нецелесообразно, так как зимой они замерзнут. Пирс для подъезда к водоёму в д. Северо-Александровка отсыпан в 2018 г., в настоящее время он укреплен. Для бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен используется переносной электрогенератор; также был заказан ещё один электрогенератор.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным освободить администрацию Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Таким образом, вопрос о прекращении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора относится к компетенции должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем административные исковые требования в данной части суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края к судебным приставам-исполнителям СОСП по Красноярскому краю ФИО2, ФИО4, СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства, - удовлетворить частично.

Освободить администрацию Георгиевского сельсовета Канского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлениям судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 18.04.2024 г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.02.2025 г.