Решение № 2А-5457/2026 2А-5457/2026~М-1737/2026 М-1737/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2А-5457/2026

№

Дело № 2а-5457/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 г. Санкт-Петербург

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мотовой М.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Князева С.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Петербургского метрополитена в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет», сведений и материалов, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет на сайте <данные изъяты> противоправных материалов для с свободного доступа неограниченного круга лиц. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр Интернет-сайта <данные изъяты>. На данном Интернет-ресурсе размещена имеющая признаки запрещенной к распространению информация о способах несанкционированного проникновения в зону транспорной безопасности (технологический сектор зоны транспортной безопасности) объекта транспортной инфраструктуры метрополитена (умышленного неисполнения требований по соблюдению транспортной безопасности), <данные изъяты>. Указанные информационные материалы находятся в открытом для просмотра и копирования доступе, что представляет возможность ознакомления с ними неограниченного числа лиц. В связи с изложенным, административный истец просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет по указанному электронному адресу информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить вышеназванный сетевой адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развиьтию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе причиении вреда своему здоровью.

В развитие указанной нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу обз. 4, 12, 14 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью (экстремизмом) понимается публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а ровно их изготовление или хранение в целях массового распространения, организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

На основании абз. 1 ст.12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей общего пользования и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», для осуществления экстремистской деятельности.

Указанная информация может рассматриваться как способы несанкционированного проникновения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (умышленное неисполнения требований по соблюдению транспортной безопасности). Также данная информация может быть использована, в том числе, при подготовке и совершении акта незаконного вмешательства, а сам факт обеспечения доступа к ней может является подстрекательством к данным действиям.

Нарушение требований в области транспортной безопасности, в том числе умышленное неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности является административным правонарушением и влечет предусмотренную ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 263.1 УК РФ является неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, в том числе совершенные группой лиц по предварительному сговору.

В соответствии со ст. 1 Федерального от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; зона транспортной безопасности – объект транспортной инфраструктуры, его часть для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов а также животных.

Станции, тоннели, электродепо, включая парковые и деповские пути, электроподстанции, пункты управления движением метрополитена, сооружения, оборудования и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена, являются объектами транспортной инфраструктуры (Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.12.2018 №1636).

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры, устанавливаются Правительством РФ (ст.8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Согласно Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1641, доступ в технологический сектор зоны транспортной безопасности ограничен для пассажиров и осуществляется по пропускам установленных видов для персонала и посетителей объекта метрополитена (п.п. 28 п.5 постановления Правительства РФ №1641).

В силу положений части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Интернет-ресурса в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства прокуратурой был выявлен сайт, на котором размещена информация противоречащая действующему законодательству, имеющая признаки запрещенной к распространению информация о способах несанкционированного проникновения в зону транспортной безопасности (технологический сектор зоны транспортной безопасности, <данные изъяты>.

На данном Интернет-ресурсе размещена имеющая признаки запрещенной к распространению информация о способах несанкционированного проникновения в зону транспортной безопасности (технологический сектор зоны транспортной безопасности) объекта транспортной инфраструктуры метрополитена (умышленного неисполнения требований по соблюдению транспортной безопасности), <данные изъяты>

На момент проверки вышеуказанный сайт, на котором размещена данная информация, в Едином реестре отсутствует; также сайт не содержит информации о владельцах сайтп, провайдерах хостинга, операторов связи, оказывающих услуги по предоставлению доступа к ИТС «Интернет». Установить административного ответчика не представляется возможным, поскольку при регистрации сайта в сети «Интернет» им не указаны персональные данные, а именно имя, фамилия, отчество, дата рождения, адрес места жительства.

Указанные информационные материалы находятся в открытом для просмотра и копирования доступе, что предоставляет возможность ознакомления с ними неограниченного числа лиц.

Следовательно, поскольку с использованием вышеуказанного сайта информация распространяется неопределенному кругу лиц, постольку суд, исходя из предусмотренной законодателем возможности ограничения распространения вышеуказанной информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данное решение суда является основанием для включения информации распространенной в сети «Интернет» по указанным адресам, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 278, 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на интернет-сайте с URL-адресами <данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу внести вышеуказанные интернет-сайты в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.А. Мотова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.