Решение № 3А-120/2017 3А-120/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 3А-120/2017

Дело № 3а-120/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.,

с участием представителей:

административного истца ФИО1,

ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2, ФИО3,

административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО5,

заинтересованного лица – Администрации Оленинского района Тверской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЗАО «Экзот» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ЗАО «Экзот» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 8046000 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец является собственником данного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, что приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4., действуя в пределах заявленных полномочий, изменил размер заявленных требований в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы и просил установить кадастровую стоимость равной 9320000 рублей.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 и ФИО3, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО5, заинтересованного лица - Администрации Оленинского района Тверской области ФИО6 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ ФКП Росреестра, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 49 839 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения и обслуживания объектов нежилого фонда, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ЗАО «Экзот», государственная регистрация права собственности произведена 20 декабря 2011 года.

Являясь собственником указанного земельного участка, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно кадастровой справке от 15 декабря 2016 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 24610996,59 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки административный истец 08 июня 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 22 июня 2017 года заявление ЗАО «Экзот» было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от 22 мая 2017 года № 06/2-17н, составленный оценщиком ООО «Центр-Оценка», в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила 8046000 рублей.

Возражая против выводов оценщика, Администрация Оленинского района Тверской области представила в суд отчет об оценке от 10 апреля 2017 года № 0704/17-1, выполненный оценщиком ООО «Актуальность», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату оценки составила 21255000 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков и заинтересованного лица относительно заявленных требований, а также наличие двух существенно различающихся выводов оценщиков по вопросу рыночной стоимости земельного участка, по ходатайству административного истца определением суда от 09 октября 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости и проверки отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта - оценщика Союза «Тверская торгово-промышленная палата» ФИО7 от 26 октября 2017 года рыночная стоимость земельного участка составила 9320000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.

Также эксперт указал, что оценщиками при составлении отчетов об оценке от 22 мая 2017 года № 06/2-17н и от 10 апреля 2017 года № 0704/17-1 допущены нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и пункта 5 ФСО № 3, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе, относящихся к сегменту рынка земельных участков производственного назначения, к которому относится объект экспертизы представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Экспертом при расчете рыночной стоимости применялся сравнительный подход (метод сравнения продаж). Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ЗАО «Экзот» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 9320000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 08 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова