Решение № 2А-967/2017 2А-967/2017~М-970/2017 М-970/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-967/2017

Дело № 2а-967/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Иваново 23 мая 2017 года

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующей судьи Ивановой И.Л.,

с участием прокурора

по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-7

УФСИН России по Ивановской области ФИО2,

действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Антоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемой из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, освобождаемой из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий не имеет, имеет одно поощрение. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась.

После отбытия наказания осужденная убывает в <данные изъяты> Псковской области. В связи с окончанием срока отбытия наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденной на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы; запрета выезда за пределы Псковской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик ФИО3 участвовали посредством видеоконференцсвязи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласилась, пояснила, что считает срок административного надзора, указанный в иске, слишком длительный. Кроме того, в Псковскую область осужденная возвращаться не собирается, после освобождения из мест лишения свободы желает проживать в городе Иваново. Ранее в Псковской области она была временно зарегистрирована по месту жительства родителей, с которыми связь она не поддерживает. В Иванове родственников ФИО3 не имеет, так же как и адреса места жительства. Желает трудоустроиться на швейное производство швеёй.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области в полном объеме, установить административный надзор в отношении осужденной на срок, установленный законодательством для погашения судимости – 8 лет, и установить предложенные исправительным учреждением административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 осуждена приговором <данные изъяты> городского суда Псковской области от 06.07.2015 года по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору <данные изъяты> районного суда Псковской области от 07 августа 2014 года, которым ФИО3 была осуждена по п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. На основании ст. 70 УК РФ, окончательно ФИО3 осуждена к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление совершено, как указано в приговоре, при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с приговором, срок отбытия наказания исчисляется с 13 февраля 2015 года. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 12 августа 2017 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость ФИО3 по приговору <данные изъяты> городского суда Псковской области от 06.07.2015 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости – 12 августа 2025 года.

ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области работает на швейном производстве швеёй массового пошива. К труду относится удовлетворительно. С нормой выработки справляется, правила техники безопасности соблюдает. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. От работ без оплаты труда по благоустройству территории учреждения не уклоняется, работает согласно графику. Одежду установленного образца соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. С целью повышения кругозора, общеобразовательного и культурного уровня посещает библиотеку при ФКУ ИК-7. Взаимоотношения с администрацией учреждения и в коллективе осужденных отряда старается строить правильно. По характеру тихая, малообщительная, безынициативная, скрытная. Придерживается православного вероисповедания, однако членом православной общины не является. В структуре коллектива отряда относится к группе пассива.

ФИО3 поощрялась администрацией исправительного учреждения: приказом № 171-ос от 12 июля 2016 года за активное участие в воспитательных мероприятиях объявлена благодарность.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. По приговору суда вину признала полностью, иска не имеет.

Из близких родственников у ФИО3 имеется мать – ФИО, отец – ФИО, сестра – ФИО Связь с родственниками поддерживает редко, взаимоотношения натянутые.

Оснований не доверять указанной характеристике у суда не имеется.

Согласно ст. 1 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в т. ч. за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного закона.

Таким образом, осужденная ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор определяется на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении преступления, за которое лицо отбывало наказание.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться меры административного ограничения, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенных сведений, с учетом характеристики ФИО3 (наличия поощрения и отсутствие взысканий, отношения к труду, признания вины по приговору суда), с целью принятия мер на формирование правильных социальных установок, предупреждения повторного противоправного поведения, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3, срок которого строго регламентирован законом и не подлежит в настоящее время изменению по усмотрению суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, ФИО3 при добросовестном отношении к обязанностям, установленным законом и решением суда, а также примерном поведении по месту жительства и по месту работы может быть досрочно освобождена от административного надзора по заявлению органов внутренних дел.

Также в отношении ФИО3 необходимо установить административные ограничения, предложенные административным истцом, с учетом обстоятельств преступления, установленных приговором от 6 июля 2015 года – совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время) в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Псковской области.

Доводы истца о том, что она желает остаться в городе Иваново после освобождения из мест лишения свободы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в г. Иваново у ФИО3 родственников и знакомых не имеется, ни временного, ни постоянного места жительства нет, что свидетельствует об отсутствии каких-либо устойчивых социальных связей и возможности адаптироваться в г. Иваново после освобождения из мест лишения свободы. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Из приговора <данные изъяты> районного суда Псковской области от 07 августа 2014 года следует, что до осуждения ФИО3 была временно зарегистрирована по адресу: Псковская область, <адрес>, проживала также в Псковской области, <адрес>. Таким образом, суд считает правильным возложение на административного ответчика ФИО3 ограничения в виде запрета выезда за пределы Псковской области, где ей необходимо встать на учет в органы внутренних дел.

Определяя запрет на выезд ФИО3 именно из Псковской области, суд исходит из преимущественного числа интересов осужденной, имеющихся в этом регионе.

В случае трудоустройства или поступлении на учебу, ФИО3. вправе обратиться в ОВД по месту жительства с заявлением об изменении запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; если это будет связано с местом и графиком её работы или учебы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12 августа 2025 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства,

- запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

- запрета выезда за пределы Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая И.Л. Иванова

Мотивированное решение составлено 23 мая 2017 года