Постановление № 5-120/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-120/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дело № 5-120/2020
06 июля 2020 года
Город Саянск


Судья Саянского городского суда Иркутской области Даутмерзаева Н.В, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

установила:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 7 июня 2020 года в 19 час. 45 мин находился на улице г. Саянска у дома 13 микрорайона «Строителей» для того, чтобы распивать там спиртные напитки пиво «Охота» крепкое, т.е. находился там с целью, исключающей право передвижения на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при введенном режиме функционирования повышенной готовности и самоизоляции граждан.

По данному факту полицейским ОВ ППСП МО МВД РФ «Зиминский» Щ.Н.М. в отношении ФИО1 7 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении по ч 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 был надлежаще извещен. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, он заявил ходатайство о рассмотрении административного материала от 07.06.2020г по административному правонарушению, предусмотренному ч 1 ст 20.6.1 КоАП РФ без его участия, просил выслать копию судебного решения по указанному им адресу <адрес изъят>, дал добровольное согласие на извещение посредством СМС-сообщений, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом. Согласно ч 2, ч 3 ст 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушению

Согласно ч 1 ст 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020г № 59-1уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции, актуальной на дату правонарушения, совершенного ФИО1) введен режим функционирования повышенной готовности, с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Из текста данного Указа следует, что он подписан в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, в целях обеспечения предотвращения завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г №68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением правительства РФ от 30.12.2003г. № 794; Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; от 31.01.2020г № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; от 02.03.2020г № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»; от 13.03.2020г № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-2019); ст. 59 Устава Иркутской области.

Вышеназванным Указом Губернатора на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020г введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиобиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020г »О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиобиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С 5 апреля по 21 июня 2020г на территории Иркутской области введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п.1 Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 21 июня 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях: 1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизнью и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 6)обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении; 7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдении маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте; 8) прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки; 9) занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп.

Причина нахождения ФИО1 3 июня 2020г в 19 час.45 мин. у дома 13 микрорайона « Строителей» г. Саянска, где он распивал спиртные напитки, не была обусловлена ни одним из вышеперечисленных случаев передвижения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч 1 ст 20.6.1 КоАП РФ, его вина подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от 07.06.2020г, из которого следует, что ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 7 июня 2020 года в 19 час. 45 мин находился на улице г. Саянска у дома 13 микрорайона «Строителей» для того, чтобы распивать там спиртные напитки пиво «Охота» крепкое, нарушив тем самым режим самоизоляции и порядок передвижения лиц на территории Иркутской области.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены. В помощи защитника ФИО1 не нуждался.

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Зиминский» Щ.Н.М. от 07.06.2020г. о выявлении указанного правонарушения;

- объяснениями свидетеля Б.Д.К. от 7 июня 2020г. о том, что при совместном патрулировании со Щ.Н.М. они выявили факт невыполнения ФИО1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившийся в том, что 7 июня 2020г в 19 час.45 мин. ФИО1 распивал пиво на улице. При этом он пояснил, что знал о режиме самоизоляции, но решил прогуляться и выпить на улице.

- копией протокола <номер изъят> от 07.06.2020г, свидетельствующего о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч 1 ст 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ.

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что ему известно о порядке передвижения на территории Иркутской области и о правилах поведения. 7 июня 2020г они с другом решили распить пиво на улице.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч 2 ст 6.3.

При решении вопроса о назначении административного наказания, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывается оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении путем дачи правдивых показаний;

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, из представленных материалов дела не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

С учетом принципов пропорциональности, справедливости и соразмерности необходимо назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который отвечает достижению задач административного производства и целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с его уплатой по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, номер счета получателя платежа 40101810250048010001, БИК 042520001, КОД ОКТМО 25610000, УИН <номер изъят>, КБК 00011601201010601140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в 10-дневный срок со дня получения его копии может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Н.В.Даутмерзаева