Решение № 2А-1579/2019 2А-1579/2019~М-1716/2019 М-1716/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-1579/2019

Дело №2а-1579/2019

УИД 23RS0058-01-2019-002190-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Антропове В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому Краю к некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому Краю обратилось в суд с административным иском к некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет», в котором просит суд ликвидировать данное юридическое лицо и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что некоммерческая организация Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» зарегистрирована 10.05.2017 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому Краю. Сведения о государственной регистрации общественного объединения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером ОГРН №<***>, учетный номер в Управлении Министерства юстиции по Краснодарскому краю №2314000556. При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации был указан адрес: <...>, президент Ступницкий Ю.А.. Данной некоммерческой организацией за период деятельности 2017 год не предоставлялись сведения: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми Органами, и принятых мерах по их устранению. В связи с чем, 26.11.2018 в адрес некоммерческой организации выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Таким образом, некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные частью 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В связи с чем, истец просит ликвидировать данную организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении иска по существу в его отсутствие.

Представитель ответчика - Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, учитывая положения ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица, по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Независимо от воли участников юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» основанием для ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Из материалов гражданского дела и представленных суду документов следует, что 10.05.2017 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому Краю зарегистрировано юридическое лицо Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет». Сведения о государственной регистрации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером ОГРН ОГРН №<***>, учетный номер в Управлении Министерства юстиции по Краснодарскому краю №2314000556. При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации был указан адрес: <...>, президент Ступницкий Ю.А...

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о прекращении деятельности юридического лица.

В обоснование требований о ликвидации некоммерческой организации Управление ссылается на неоднократное нарушение административным ответчиком требований закона о представлении необходимой информации, а именно, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996г некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» не предоставляет отчеты о деятельности организации по утвержденным формам за период с 2017 по 2018 гг.. Также отчетность, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона «О Благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017 год.

Суду не представлено доказательств того, что ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы истца о неисполнении предупреждения ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение.

Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также неисполнение предписаний Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому Краю свидетельствуют о том, что некоммерческая организация Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратил деятельность в качестве юридического лица. Данные обстоятельства подтверждаются, вынесенными в адрес руководителя некоммерческой организации, соответствующими предупреждениями о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца.

Ликвидация ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к юридическому лицу некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому Краю к некоммерческой организации Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Некоммерческую организацию Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Новый рассвет» ОГРН №<***> в качестве юридического лица ликвидировать, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья О.А.Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.