Постановление № 5-250/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-250/2017

Дело № 5-250/2017

Поступило 25.09.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«03» ноября 2017 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, имеющей гражданство РФ, высшее образование, являющейся индивидуальным предпринимателем, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Пекин (Китай) – Новосибирск (Россия) ФИО1 в 09 ч. 55 мин. осуществила вход в зеленый «коридор», зону таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в <адрес>, т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном досмотре её багажа, состоящего из двух багажных мест (весом 43,9кг.) и ручной клади (весом 15,1кг.), были обнаружены товары народного потребления – одежда текстильная в ассортименте – 160 единиц. ФИО1, проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз товаров, без письменного декларирования по установленной письменной форме всех ввозимых товаров, подлежащих декларированию, не предвидя общественно опасных последствий своих действий в виде грубого нарушения действующего в Российской Федерации порядка декларирования товаров, хотя должна была и могла это предвидеть, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировала в установленной форме товары народного потребления (женская одежда в ассортименте), а именно: блузы, платья, фуфайки, кардиганы, жакеты, куртки, брюки, плащи, накидки в количестве 160 единиц.

ФИО2 М.Т. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 этого правонарушения подтверждается протоколом опроса ФИО1 от 09.05.2017г.; протоколом опроса государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг.; протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГг.; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГг.; заключением таможенного эксперта ЭКС – РФ ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно выводам, которого товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов, является товаром народного потребления; свободная (рыночная) стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 180150 руб.; копиями актов приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГ

Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Учитывая количество, характер товара - женская одежда в ассортименте, а именно: блузы, платья, фуфайки, кардиганы, жакеты, куртки, брюки, плащи, накидки в количестве 160 единиц, суд приходит к выводу о том, что указанный товар не является товаром для личного пользования и предназначен для реализации, то есть является коммерческой партией.

Статьей 6 названного Соглашения установлено, что в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее - места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Согласно п.1 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из п. 2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с п. 3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров с не декларированием товаров.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное ФИО1, малозначительным признано быть не может. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом не установлено, так как заключение эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГг. № соответствует требованиям законодательства и Методике определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России», получено в порядке, установленном КоАП РФ; эксперт, проводивший исследование, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При определении перемещаемого ФИО1 товара в целях не для личного пользования учитывается его значительное количество – 160 единиц и характер товара – блузы, платья, фуфайки, кардиганы, жакеты, куртки, брюки, плащи, накидки, что в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом, а также частое перемещение ФИО1 через границу РФ.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации незадекларированного товара – блузы, платья, фуфайки, кардиганы, жакеты, куртки, брюки, плащи, накидки в количестве 160 единиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность товара, являющегося предметом административного правонарушения – женская одежда в ассортименте (блузы, платья, фуфайки, кардиганы, жакеты, куртки, брюки, плащи, накидки) в количестве 160 единиц, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова