Решение № 2-2619/2017 2-2619/2017~М-1921/2017 М-1921/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2619/2017

Дело №2-2619/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии, выплаты задолженности по пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии, выплаты задолженности по пенсии, по следующим основаниям.

ФИО1, (дата обезличена) г.р., в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в качестве слесаря по ремонту технологических установок в цехе по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПО «Горькнефтеоргсинтез».

С (дата обезличена) ПО «Горькнефтеоргсинтез» преобразовано в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», с (дата обезличена) - ОАО «Лукойл- Нижегороднефтеоргсинтез».

Работа истца протекала на объектах нефтеперерабатывающего завода, была связана с ремонтом технологических установок в условиях Списка № 2.

В связи с работой истца во вредных условиях труда он имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с указанным законом.

После наступления права на получение досрочной пенсии, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (дата обезличена) года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в связи с тем, что факт работы в условиях Списка №2 документально не подтвержден.

По истечении небольшого промежутка времени ответчик признал за истцом право на пенсию, она была ему назначена и перечислена.

Однако, при исчислении специального стажа и назначении пенсии ответчиком не был включен в стаж период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве слесаря по ремонту технологических установок ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез». При включении указанного периода в спецстаж при начислении пенсии был бы применен более высокий коэффициент, чем применяется в настоящее время и размер пенсии был бы больше.

Истец полагает, что его работа в указанный спорный период времени проходила во вредных условиях труда, и он должен быть включен в спецстаж.

Истец работал в качестве слесаря по ремонту технологических установок на действующих установках нефтеперерабатывающего завода. В его обязанности входило обслуживание, ремонт данных установок. Их бригада состояла из 6 человек.

Работу истца во вредных условиях труда непосредственно в течение полной рабочей смены восьмичасового рабочего дня, могут подтвердить свидетели, которые работали ранее с ним в этих организациях. Это также подтверждается тем, что во время работы истцу выдавались спецпитание -молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, истец проходил каждый год медицинскую комиссию. В указанных выше организациях имелись Инструкции по технике безопасности, штатные расписания, с указанием вредных условий труда, личная карточка из личного дела с указанием вредных условий труда, коллективные договоры, с приложением к ним, лицевой счет по заработной плате, где предусматривается начисление за вредность и выдачу спецпитания.

Полагает, что имеет право на получение пенсии по Списку №2, и ответчик незаконно отказал истцу во включении спорного периода в спецстаж.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит суд:

1. Признать незаконным отказ ГУ УПФР по Кстовскому району в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда.

2. Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве слесаря по ремонту технологических установок ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез».

3. Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанного периода работы с момента обращения.

4. Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области выплатить задолженность по пенсии с учетом включения указанного периода работы с момента обращения по момент вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» ФИО3, исковые требования поддержала, пояснила, что характер работы во вредных условиях труда подтверждается дополнительно представленными документами от работодателя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

4. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. утвержден «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», разделом XII подразделом. 3 Списка №2 поз.2130301а-18547 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение работающим в качестве слесарей по ремонту технологических установок в производствах по переработке нефти.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим, днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в качестве слесаря по ремонту технологических установок в цехе по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ПО «Горькнефтеоргсинтез».

С (дата обезличена) ПО «Горькнефтеоргсинтез» преобразовано в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», с (дата обезличена) - ОАО «Лукойл- Нижегороднефтеоргсинтез».

Как следует из материалов дела, работа истца протекала на объектах нефтеперерабатывающего завода, была связана с ремонтом технологических установок в условиях Списка № 2.

В связи с работой истца во вредных условиях труда он имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с вышеуказанным законом.

После наступления права на получение досрочной пенсии, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в связи с тем, что факт работы в условиях Списка №2 документально не подтвержден.

В дальнейшем ответчик признал за истцом право на пенсию, она была ему назначена и перечислена.

Однако, при исчислении специального стажа и назначении пенсии ответчиком не был включен в стаж период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве слесаря по ремонту технологических установок ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез».

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями, полагает, что его работа в указанный спорный период времени проходила во вредных условиях труда, и он должен быть включен в спецстаж.

Судом из материалов страхового пенсионного дела (л.д.86-97) и дополнительно представленных работодателем документов (л.д.19-85), установлено, что истец работал в качестве слесаря по ремонту технологических установок на действующих установках нефтеперерабатывающего завода. В его обязанности входило обслуживание, ремонт данных установок. Работа в указанный период протекала во вредных условиях труда непосредственно в течение полной рабочей смены восьмичасового рабочего дня.

В указанных выше организациях имелись Инструкции по технике безопасности, штатные расписания, с указанием вредных условий труда, личная карточка из личного дела с указанием вредных условий труда, коллективные договоры, с приложением к ним, лицевой счет по заработной плате, где предусматривается начисление за вредность и выдачу спецпитания.

Как следует из отзыва ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки», утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002г. №11п, в настоящее время к документам для назначения пенсии предъявляются более строгие требования, чем раньше. В них впервые указаны документы, которыми можно было бы подтвердить полную занятость истца в этих производствах, к ним отнесены: журнал заданий, рабочая книга бригадира, наряды-допуски, наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени и другие документы. Поскольку до проверок 2004 года Пенсионный фонд при назначении льготных пенсий слесарям по ремонту технологических установок дополнительных документов не требовал, в настоящее время администрация ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» их представить не имеет возможности, так как они не сохранились в связи с уничтожением (утратой) по истечении срока хранения.

То, что работники данной профессии имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, предприятие может подтвердить Извлечениями из Списков №1 и №2, утвержденных генеральным директором и штатным расписанием.

При оценке приведенных доказательств суд принимает во внимание, что из существа пенсионных правоотношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Занятость истца в качестве слесаря по ремонту технологических установок подтверждается вышеприведенными доказательствами.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, совокупность которых подтверждает работу истца в тяжелых условиях труда по Списку №2 в оспариваемый период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве слесаря по ремонту технологических установок ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», в связи с чем считает необходимым включить их в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В связи с установленными обстоятельствами, следует признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в зачете специального стажа при перерасчете страховой пенсии по старости, незаконным.

Следует включить в специальный страховой стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, следующие периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) – слесарь по ремонту технологических установок ремонтного производства ПО «Горькнефтеоргсинтез» (с (дата обезличена) АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез»).

Также следует обязать ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с учетом включения вышеуказанного периода работы с (дата обезличена) и выплатить задолженность по пенсии с учетом включения вышеуказанного периода работы с (дата обезличена).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии, выплаты задолженности по пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в зачете специального стажа при перерасчете страховой пенсии по старости, незаконным.

Включить в специальный страховой стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, следующие периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) – слесарь по ремонту технологических установок ремонтного производства ПО «Горькнефтеоргсинтез» (с (дата обезличена) АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез»).

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включения вышеуказанного периода работы с (дата обезличена).

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области выплатить ФИО1 задолженность по пенсии с учетом включения вышеуказанного периода работы с (дата обезличена).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.