Решение № 2А-2160/2019 2А-2160/2019~М-1515/2019 М-1515/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-2160/2019

Изготовлено 14 июня 2019 года Дело № 2а – 2160 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Зарубиной В.В., при секретаре Крестининой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании действий по вынесению постановления незаконными, признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.04.2019, постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.04.2019.

В обоснование иска указано следующее. На исполнении у судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 находится исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП от 11.10.2017 о возложении на ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» обязанности перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на ул. Панина на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования исполнительного документа фактически исполнены, о чем 20.02.2019 административный истец уведомил судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, административным истцом обжаловано решение Дзержинского суда г. Ярославля от 22 октября 2018 года об отказе ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству от 31.07.2018 № 76001/18/213123.

До рассмотрения апелляционной жалобы судебным приставом-исполнителем 18.04.2019 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» на основании доверенности ФИО2 доводы административного иска поддержала, пояснила, что решение суда должником выполнено, но исполнительное производство не окончено, бездействие судебного пристава-исполнителя в настоящее время обжалуется.

Представитель административного ответчика Дзержинского РОСП г. Ярославля на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что доказательства согласования места установки контейнеров должником были представлены в Дзержинский РОСП после обращения в суд с административным иском.

Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что исковые требования ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2HYPERLINK consultantplus://offline/ref=3FE3FB549B3E246745EF9C7D3DE22862B7867C54581A2414531FD4F8E9184C825DAB443ECA97D52ApE66N ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

11.10.2017 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля возбуждено исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП с предметом исполнения: обязать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на ул. Панина на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в пользу взыскателя прокурора Дзержинского района г. Ярославля.

Постановлением от 14.11.2017 исполнительное производство в отношении административного истца окончено в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

30.07.2018 на постановление об окончании исполнительного производства № 29186/17/76001-ИП заместителем прокурора Дзержинского района г. Ярославля был принесен протест с требованием отменить указанное постановление, о результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля с приложением копий подтверждающих документов в десятидневный срок с момента поступления протеста.

31.07.2018 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 29186/17/76001-ИП от 14.11.2017, исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП возобновлено, ему присвоен новый номер 34811/18/76001-ИП. Должнику ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» выдано требование в срок до 24.09.2018 исполнить решение суда, а именно: перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на ул. Панина на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки.

Указанное выше постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 оспаривалось должником в административном порядке, административное исковое заявление решением Дзержинского суда г. Ярославля от 22 октября 2018 года, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года, оставлено без удовлетворения.

Копия постановления от 31 июля 2018 года и требование об исполнении решения суда были получены должником 18 сентября 2018 года, но в установленный в требовании срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Обжалование постановления начальника отдела – старшим судебным приставом Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства.

С заявлением об отсрочке исполнения решения суда административный истец не обращался.

18.04.2019 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп Копия постановления была получена должником 18.04.2019.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уважительных причин невозможности своевременного исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должником не приведено.

Поскольку требования, указанные в исполнительном документе и постановлении о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения исполнены не были, о наличии исполнительного производства должнику было известно, уважительных причин неисполнения не приведено, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 34811/18/76001-ИП от 18.04.2018 было вынесено судебным приставом-исполнителем обоснованно. Размер исполнительского сбора определен правильно в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" как для требований неимущественного характера.

В связи с изложенным, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, административный иск ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина