Решение № 2А-805/2019 2А-805/2019~М-760/2019 М-760/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-805/2019

дело № 2а-805/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района

Оренбургской области Сукмановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района проведена проверка миграционного законодательства, в ходе которой осмотрен сайт сети «Интернет» <данные изъяты>.

На страницах указанного сайта размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к покупке паспорта Российской Федерации.

Нормами Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделку официального документа, использование заведомо подложного документа.

Полагают, что информация, размещенная на указанном сайте, фактически побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, тогда как за совершение указанных действий законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная ответственность.

Приобретение паспорта РФ, заграничного паспорта посредством Интернет- ресурсов влечет негативные социальные, экономические, иные вредные последствия, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Просили признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Сукманова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Роскомнадзора по Оренбургской области поступил отзыв на административное исковое заявление прокурора, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя.

Указанный отзыв, возражений по существу требований не содержит.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствии со статьями 7-8 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

При наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации, порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 « О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, в сети Интернет на сайте <данные изъяты> размещена информация о покупке паспорта Российской Федерации.

Нормами уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), подделку официального документа, представляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ).

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет административную ответственность по ст.19.23 КоАП РФ.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова