Решение № 2-1344/2020 2-1344/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-1344/2020

№ Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Сарахова А.А., при секретаре Хубиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ГРАНД-КХ» о взыскании с него 1880,21 рублей задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «ГРАНД-КХ» в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> по обращению заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды.

Проведенной проверкой выявлена задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду у ООО «ГРАНД-КХ» на сумму 1880,21 рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст.3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, среди которых, в том числе, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

На основании ст.16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1, 2 ст.16.1 Закона об охране окружающей среды).

К объектам негативного воздействия на окружающую среду относятся объекты, соответствующие критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Согласно п.3 ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду, начисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства ООО «ГРАНД-КХ» не исполняются требования Управления Росприроднадзора по КБР о представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду по IV квартал 2015г. включительно, что подтверждается материалами проверки.

Неправомерные действия ООО «ГРАНД-КХ» препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, кроме того нарушают интересы как государства, так и интересы неопределенного круга лиц - жителей КБР.

Согласно ст.42 Конституции РФ и п.1 ст.11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

С учётом изложенного, просил суд: взыскать с ООО «ГРАНД-КХ» 1880,21 рублей задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Стороны и третье лицо, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ответчик представил квитанцию об уплате указанной в иске суммы. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки в деятельности ответчика прокуратурой <адрес> по обращению заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды.

Проведенной проверкой выявлена задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду у ООО «ГРАНД-КХ» на сумму 1880,21 рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст.3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, среди которых, в том числе, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

На основании ст.16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1, 2 ст.16.1 Закона об охране окружающей среды).

К объектам негативного воздействия на окружающую среду относятся объекты, соответствующие критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Согласно п.3 ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду, начисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства ООО «ГРАНД-КХ» не исполняются требования Управления Росприроднадзора по КБР о представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду по IV квартал 2015г. включительно, что подтверждается материалами проверки.

Неправомерные действия ООО «ГРАНД-КХ» препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, кроме того нарушают интересы как государства, так и интересы неопределенного круга лиц - жителей КБР.

В тоже время, из чека по операции ПАО «Сбербанк России» от 07.04.2020г. усматривается, что сумма задолженности ответчиком погашена в полном объеме, в связи с чем, решение суда об удовлетворении исковых требований принудительного взыскания указанной суммы задолженности не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Нальчика удовлетворить.

Взыскать с ООО «ГРАНД-КХ» 1880,21 рублей задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Решение после вступления в законную силу не исполнять.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов