Постановление № 5-474/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-474/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 мая 2020 года

Дело № 5-474/2020

78RS0014-01-2020-001525-74

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 00.00.0000 года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, ..., свидетельство о регистрации ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <...> напротив дома № 8 (предприятие общественного питания «Разливное пиво»),

привлекавшейся к административной ответственности 16.05.2019 года по ст. 6.6 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 78-03-05-19/0573-2020 от 29.01.2020 года с 05.02.2020 года по 12.02.2020 года в отношении ИП ФИО1, предприятия общественного питания «Разливное пиво» по адресу: Санкт-Петербург, <...> напротив дома № 8, расположенного в павильоне, установлено, что деятельность по указанному адресу осуществляет ИП ФИО1 на основании договора аренды б/н от 11.08.2018 года, заключенного с ФИО 12.02.2020 года в 13 часов 15 минут установлено, что предприятие общественного питания «Разливное пиво» ИП ФИО1 расположено в павильоне по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, ул. О, напротив дома № 8. В состав помещений входит обеденный зал с барной стойкой, имеются 3 обеденных стола со стульями. Ассортимент: пиво в розлив, барная продукция. Пиво отпускается в одноразовую посуду. На момент проверки предприятия общественного питания отсутствует централизованное водоснабжение и канализование, установить факт централизованного водоснабжения и канализования не представляется возможным, так как документы, подтверждающие факт централизованного водоснабжения не представлены, а именно договор на поставку воды с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», не представлены документы, подтверждающие качество холодного и горячего водоснабжения. Также установить факт централизованного канализования с отводом сточных вод во внутриплощадковую сеть не предоставляется возможным, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в нарушение п.п. 3.1, 13.4 в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены посетителями и персоналом, отсутствует туалет и раковины для мытья рук посетителей, отсутствует санитарный узел для персонала.

ИП ФИО1, защитник Жуган К.В., начальник Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, письменного ходатайства об отложении дела на представили. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что в деятельности ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

12.02.2020 года в отношении ИП ФИО1 ведущим специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 78-03-05-19/0537-2020/2 от 12.02.2020 года, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 указанного закона юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

Согласно ст. 17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № 78-03-05-19/0537-2020/2 от 12.02.2020 года, протоколом № 78-03-05-9-20 от 12.02.2020 года о временном запрете деятельности; копией распоряжения № 78-03-05-19/0537-2020 от 29.01.2020 года о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; актом проверки № 78-03-05-19/0537-2020 от 12.02.2020 года, копией договора аренды от 11.08.2018 года, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; выпиской из ЕГРИП; сведениями из ЕРСМСП; обращением ФИО3 и другими материалами дела.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Наличие в торговой точке, реализующей алкогольные напитки и сопутствующие продовольственные товары, стульев и обеденных столов, то есть ее обустройство для потребления приобретенных напитков, позволяет отнести фактически осуществляемую деятельность к общественному питанию.

Выявленные нарушения п.п. 3.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» квалифицируются по ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения об индивидуальном предпринимателе, влияние назначенного наказания на деятельность ИП ФИО1

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.

Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий представляют реальную угрозу здоровью людей, а также то, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Разливное пиво» по адресу: Санкт-Петербург, <...> напротив дома № 8, сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Разливное пиво» по адресу: Санкт-Петербург, <...> напротив дома № 8, сроком на 90 суток.

Срок временного запрета деятельности с 00 часов 01 минуты 13.02.2020 года по 14 часов 20 минут 15.05.2020 года включительно зачесть в срок административного приостановления деятельности, и считать наказание отбытым.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья