Решение № 2А-238/2021 2А-238/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-238/2021

УИД 13RS0022-01-2021-000281-76

Дело №2а-238/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 26 марта 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.03.2021 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 ранее судим 21.05.2014 приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 18.04.2014, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 10 дней в исправительной колонии общего режима. 12.12.2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 11.10.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев условно с испытательным сроком на 9 месяцев.

30.01.2019 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по ч.1 ст.115 УК РФ к исправительным работам на срок 5 месяцев с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета.

28.03.2019 ФИО2 осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, на основании ч.5 ст.69, ч.1 ст. 71 УК РФ (приговор от 30.01.2019 г.) назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ (приговор от 11.10.2018 г.) окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.

27.01.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2020 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 не встал на путь исправления и совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО2 совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью необходимости ведения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, против дополнения административных ограничений не возражал.

Прокурор Андреева Е.В. просила заявленные требования к ФИО2 удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 19.06.2020 года ФИО2 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями.

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Торбеевский» от 05.11.2020 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.32).

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Торбеевский» от 21.12.2020 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.33).

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.24 и 20.21 КоАП РФ относятся к категории административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, за время проживания жалоб и заявлений на него в администрацию Хилковского сельского поселения не поступало (л.д.37), участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, характеризуется как человек, не желающий встать на путь исправления (л.д.38), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.36), по месту предыдущего отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.30).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 на путь исправления и перевоспитания не встал, не работает, совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления..

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за период после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им административных правонарушений – в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нарушения ограничения, установленного в отношении него решением суда, сведений о его образе жизни, иных данных характеризующих его личность, суд считает с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Установление именно данного дополнительного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Неяскин

УИД 13RS0022-01-2021-000281-76

Дело №2а-238/2021