Решение № 2А-2585/2025 2А-72/2026 2А-72/2026(2А-2585/2025;)~М-2471/2025 М-2471/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-2585/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Ткачеве В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-72/2026 (УИД38RS0024-01-2025-004034-81) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к Д. о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к Д. о взыскании пеней, в обоснование административного иска указала, что Д. состоит на налоговом учете в виду нахождения в собственности объектов недвижимого имущества, земельных участков и транспортных средств, а также в связи наличием статуса адвоката (решение о присвоении статуса от 09.10.200 № <***>, распоряжение от 26.09.2002 № <***>. регистрационный номер в реестре адвокатов <***>).

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо единого налогового счет (дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023), налогоплательщику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика физического лица 29.05.2023 направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 № <***> со сроком добровольного исполнения 17.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета (задолженности) на общую сумму <***> рублей, с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

На отрицательное сальдо ЕНС произведено начисление пени, по состоянию на 10.04.2025 - дату обращения за взысканием в порядке приказного производства (формирования заявления о вынесении судебного приказа) размер пени составил 000рублей.

Ввиду оставления требования без исполнения. Инспекция на основании ст. 48 НК РФ обратилась за взысканием в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка № <***> г. Усолье-Сибирское и Усольского района вынесен судебный приказ 21.05.2025 № <***> о взыскании задолженности в размере <***> руб.

В судебный приказ от 21.05.2025 № <***> включены пени, начисленные на совокупную задолженность за период с 29.10.2024 по 10.04.2025 года.

Определением мирового судьи судебного участка № <***> г. Усолье-Сибирское и Усольского района от 27.05.2025 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражением должника.

Суммы пени налогоплательщиком не уплачены.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за периоды 2023-2024 годы, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 гола) за периоды 2021-2022 годы. По земельному налогу за 2022-2023 годы начислены пени. С учетом принятых ранее мер взыскания сумма пени к взысканию по уточненному иску составляет <***> рублей.

Административный истец просил взыскать с Д. (ИНН <***>) сумму пени, начисленную на совокупное отрицательное сальдо ЕНС за период с 29.10.2024 по 10.04.2025 года-<***> руб. - в доход государства с зачислением на расчетный счет.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении об уменьшении исковых требований просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявлением об уменьшении исковых требований административного истца ознакомлен 08.12.2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно пункту 39 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

С учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный ответчик считается извещенным о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки по вызову суда в материалах дела не имеется, в связи с чем, при таких обстоятельствах и с учетом положений КАС РФ, участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебногозаседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, при этом суд не признал явку их обязательной, поэтому суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного иска в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы приказных производств № <***>, административных дел № <***>, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы.

Согласно статье3Налоговогокодекса Российской Федерации (далее по тексу НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленныеналогии сборы.

Согласно статье 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Законодательствооналогахи сборах основывается на признании всеобщности и равенстваналогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачиватьналогии сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признакаминалоговили сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

Статьей 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 11 НК РФ общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком пеней, штрафов и процентов, а также сумм налогов, подлежащих возврату в бюджет в установленных случаях, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, является задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 года сведений в т.ч. о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов.

На основании пункта 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса, учтена в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № <***> от 21.05.2025 у налогоплательщика имелось неисполненная обязанность по уплате обязательных платежей по страховым взносам, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за периоды 2023-2024, по земельному налогу за 2022-2023 годы начислены пени, с учетом принятых ранее мер взыскания сумма пени к взысканию составляет <***> рублей, за период с 29.10.2024 по 10.04.2025 года.

Расчет пени судом проверен, признан верным, надлежащими доказательствами административным ответчиком не оспорен, контр расчет не представлен.

Из письменного ответа МИФНС № 21 по Иркутской области следует, что совокупное сальдо ЕНС в период с 29.10.2024 по 10.04.2025 составляло <***> рубля, в том числе: земельный налог за 2022 год в размере <***> рублей; за 2023 год в размере <***> рублей; страховые взносы, уплачиваемые отдельными категориями налогоплательщиков,в совокупном размере за 2023 год в размере <***> рублей; за 2024 год в размере <***> рублей.

В целях подтверждения начисления пени на задолженность по земельному налогу за 2022 год (<***> руб.) и пени на задолженность постраховым взносам, уплачиваемым отдельными категориями налогоплательщиков, в совокупном размере за 2023 год (<***> руб.) пояснили следующее:

Судебный приказ № <***> был вынесен мировым судьей судебного участка № <***> г. Усолье-Сибирское и Усольского района, который отменен 12.07.2024 года. Инспекция обращалась с исковым заявлением в Усольский городской суд, где 31.03.2025 вынесено решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по делу №<***>, решение вступило в законную силу 15.05.2025 года, выдан исполнительный лист ФС <***> от 16.05.2025 года. Исполнительный лист в УФССП России не передавался, срок направления не истек.

В целях подтверждения начисления пени по земельному налогу за 2024 год (<***> руб.) и пени на задолженность по страховым взносам, уплачиваемым отдельными категориями налогоплательщиков, в совокупном размере за 2024 год (<***> руб.) пояснили следующее:

Судебный приказ № <***> был вынесен 21.05.2025 года мировым судьей судебного участка № <***> г. Усолье-Сибирское и Усольского района, который отменен 27.05.2025 года. Инспекция обратилась с исковым заявлением в Усольский городской суд, настоящее дело рассматривается судом.

Административным истцом Д. направлено требование от 20.05.2023 № <***> (срок исполнения до 17.07.2023) об уплате задолженности по обязательным платежам.

Положениями НК РФ, Закона № 263-ФЗ не предусмотрено формирование нового требования на увеличивающуюся сумму отрицательного сальдо до полного погашения первоначального требования.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административный ответчик требование по уплате пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по пени, при этом судебный приказ, вынесенный мировым судьей 21.05.2025, отменен определением 27.05.2025. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 29.09.2025, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом не пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления к Д.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований статьи 62 КАС РФ, доказательств погашения суммы задолженности по пени в размере <***> рублей, административным ответчиком суду не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьёй 114 КАС РФ, статьями 333.19, 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4<***> руб.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к Д. о взыскании пеней– удовлетворить.

Взыскать с Д. (ИНН <***>) сумму пени, начисленную на совокупное отрицательное сальдо ЕНС за период с 29.10.2024 по 10.04.2025 года -000руб. 00 коп. - в доход государства с зачислением на расчетный счет.

Банк получателя (данные изъяты).

Взыскать с Д. в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере <***> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 02.02.2026.