Решение № 2А-2310/2017 2А-2310/2017~М-2235/2017 М-2235/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-2310/2017

Дело №***а-2310/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Невструевой М.И.,

с участием прокурора Луганцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2310/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Т-2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 24.02.2018, совершил тяжкое и особо тяжкое преступления. С учетом изложенного и характеристики его личности, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в соответствующий ОП УМВД России по Чеченской республике 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка, каких-либо ходатайств и возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 2??, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п.3 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205, ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 222, ст. 317, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 205 и ст. 317 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, так как за их совершение предусмотрено наказание на срок до 20 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 26.02.2001) составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, при этом возможность его произвольного снижения законодательством не предусмотрена.

В соответствии с приговором суда от 29.08.2003 срок отбывания наказания исчисляется с 25.02.2003, поэтому ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.02.2018.

Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 13.12.2017 года, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбытия наказания не имеет поощрений, имеет 59 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из них 25 дисциплинарных взысканий которые не погашены, дважды признавался злостным нарушителем установленного законом порядка отбытия наказания, переведен в тюрьму, находится на строгом режиме, состоит на профилактических учетах, поддерживает дружеские отношения с осужденными отрицательной направленности, вину в совершенном преступлении не признал, наказание считает суровым и не справедливым.

Однако характеристика в данном случае не является основанием для установления либо освобождения от установления административного надзора.

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных статьями 205 и 317 УК РФ, которые прямо указаны в ст. 3 Закона об административном надзоре в качестве безусловных оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В приговоре N... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 до ареста имел место жительства N....

Из рапорта участкового следует, что по адресу N... проживают лица, не являющиеся родственниками ФИО1

Согласно справки формы №1 от 29.07.2002 следует, что ФИО1 на момент ее выдачи имел место регистрации N....

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что после освобождения он намерен выехать в N...

Однако указанное бесспорно не свидетельствует о том, что после освобождения ФИО1 будет проживать именно по указанному адресу, поскольку выбор места жительства зависит от его волеизъявления. При этом никакого документального подтверждения о том, что он будет проживать по указанному адресу, материалы дела не содержат.

В связи вышеизложенным суд полагает возможным установить ему ограничение в запрещении выезда за пределы Чеченской Республики.

Согласно представленной справки медсанчасти ............. УФСИН России по Липецкой области от 06.12.2017, у ФИО1 не имеется тяжелых заболеваний. Также судом не установлено иных обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО1 предусмотренных законом административных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также характера, степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, состоянии здоровья, характеристики суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО8.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2017 года.