Решение № 2А-4105/2019 2А-4105/2019~М-3096/2019 М-3096/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-4105/2019

Дело №2а-4105-2019

УИД 75RS0001-01-2019-004347-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Решетниковой К.Е.,

с участием представителя истца Филиппова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску заместителя прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

установил:

Прокуратура Сретенского района Забайкальского края обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой установлено, что на сайте с URL-адресом <данные изъяты> выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами Российской Федерации, предлагаются к продаже шкура редкого вида волка: красного (горного) волка. В объявлении о продаже шкуры имеется информация о том, что красный горный волк является одним из самых редких хищников на планете, в его облике помимо признаков обычного волка, проскальзывают черты как лисицы, так и шакала, шкура выделана на профессиональном уровне, с применением современных материалов. Также указан контактный телефон продавца. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на сайте не имеется. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Просит признать информацию, размещенную на страннице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Центрального района г. Читы Филиппов А.С., действующий на основании прав по должности и по поручению, исковые требования поддержал.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю поступили письменные пояснения относительно искового заявления, согласно которым заместитель руководителя ФИО1 также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление заместителя прокурора Сретенского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой установлено, что на сайте с URL-адресом <данные изъяты> выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами Российской Федерации, предлагаются к продаже шкура редкого вида волка: красного (горного) волка. В объявлении о продаже шкуры имеется информация о том, что красный горный волк является одним из самых редких хищников на планете, в его облике помимо признаков обычного волка, проскальзывают черты как лисицы, так и шакала, шкура выделена на профессиональном уровне, с применением современных материалов. Также указан контактный телефон продавца. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на сайте не имеется. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Пунктом 13.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области окружающей среды и природопользования» установлено, что под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Кроме того, указанный вид волков внесен в Приложение 2 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 года в Вашингтоне, принятой Постановлением совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 года.

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации. В указанный перечень включен красный волк – Cuon alpinus.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном ?????????????????????????????????????????????????

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О животном мире»,). Содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресом о продаже шкуры редкого вида медведя - белого медведя является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее -реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение данного Единого реестра осуществляется Роскомнадзором.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию о продаже шкур редкого вида волка – красного (горного) волка, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта с URL-адресом https://www.livemaster.ru/item/30613763-dlya-doma-i-interera-kover-iz-shkury-gornogo-volka информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судрешил:Административное исковое заявление заместителя прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес>) для включения электронной страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июня 2019 года.