Решение № 2-2678/2026 от 29 марта 2026 г.

Дело № 2-2678/2026

УИД: 56RS0018-01-2025-010525-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 февраля 2026 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Прокофьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении служебной деятельности,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и обеспечении допуска сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: ... для осуществления приостановления подачи газа, указав, что в нарушение положений закона ответчик не производит оплату потребленного газа. Задолженность по оплате за газ составила 76 079,03 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Определением суда от 24 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд».

Заочным решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 октября 2025 года исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» удовлетворены. Суд обязал ФИО1 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ПО «Газпром газораспределение Оренбург» и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: ... для осуществления приостановления поставки газа. С ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» взыскано в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 20 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 февраля 2026 года по заявлению ФИО1 заочное решение суда от 22 октября 2025 года отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

При новом рассмотрении определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 февраля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебное заседание представители истца и третьего лица, ответчик не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вручение ответчику ФИО1 11 февраля 2026 года судебного извещения о времени и месте судебного заседания, назначенного на 25 февраля 2026 года, подтверждено уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором N, направленным ответчику посредством системы межведомственного электронного взаимодействия по адресу, указанному ФИО1 в заявлении об отмене заочного решения: ...А.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты нарушенного права установлены ст. 12 ГК РФ.

Так, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Отношения между поставщиком газа и абонентом – физическим лицом регулируются законодательством РФ, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 (далее - Правила поставки газа).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведенных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставке газа.

С 1 февраля 2003 года единым поставщиком газа на территории Оренбургской области является ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». На основании договора N от 25 апреля 2003 года о переводе обязательства, заключенного между ОАО «Оренбургоблгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», ООО «Оренбургрегионгаз» с 1 февраля 2003 года осуществляет поставку природного газа населению в соответствии с договорами на поставку газа, заключенными между ОАО «Оренбургоблгаз» и населением (физическими лицами). Запись о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ внесена 9 августа 2002 года.

Согласно п. 3 Раздел 1 Правил № 549 «поставщик газа», газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось к физическим лицам, являющимся собственниками (нанимателями, ответственным квартиросъемщиками) жилых помещений, с официальным предложением заключить с Обществом с 1 января 2016 года договор поставки газа на публичных условиях. Публичная оферта опубликована в газете «Оренбуржье» от 17 ноября 2015 года, являющейся официальным печатным изданием на территории Оренбургской области. В публичной оферте указано, что поставка и отбор газа, осуществляемые после 1 января 2016 года являются подтверждением заключения договора.

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на основании договора осуществляет функции по реализации природного газа населению, организацию учета потребленного газа и взаиморасчетов с населением, реструктуризацию задолженности абонентам и много другое согласно Уставу.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Являясь специализированной и эксплуатационной организацией в сфере газоснабжения, Общество проводит в отношении газопровода комплекс мероприятий по поддержанию его в работоспособном состоянии: техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, текущий ремонт и т.д.

Полный перечень направлений деятельности общества закреплен в Уставе Общества. Такой вид деятельности как - поставка газа в указанном разделе Устава Общества не содержится.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. ст. 154, 155 Жилищного кодекса РФ, газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту – Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Согласно п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 30 Правил поставки газа в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Пунктом 4.1. Договора поставки газа (является публичными договором присоединения) установлен срок оплаты за поставленный газ - до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Кроме того, п. 21 Правил поставки газа устанавливает обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пункт 45 Правил поставки газа устанавливает право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. При этом, в соответствии с Письмом Минрегиона РФ от ... N-СК/14 из положений п. 46 Правил поставки газа следует, что у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление абоненту, но не обеспечить его вручение.

Согласно выписке из ЕГРН от 7 сентября 2025 года квартира с кадастровым номером N, расположенная по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Оренбургской области. Право зарегистрировано 8 октября 2013 года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29 декабря 2012 N и соглашения о распределении квартир в многоквартирных домах от 18 июля 2013 года.

На основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области N-р от 25 декабря 2015 года 22 марта 2016 года в ЕГРН зарегистрировано право хозяйственного ведения на квартиру ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд».

В соответствии с договором найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области от 12 января 2018 года N в Едином государственном реестре недвижимости 6 февраля 2018 года зарегистрировано ограничение права хозяйственного ведения – в виде найма жилого помещения в пользу ФИО1 сроком на 5 лет.

Согласно материалам дела 12 января 2023 года между ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд» и ФИО1 заключено Соглашение о расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области от 12 января 2018 года N, после чего 2 февраля 2023 года заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области.

В силу п. 2.2.9 договора от 2 февраля 2023 года наниматель ФИО1 обязана своевременно вносить плату за содержание жилого помещения, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также коммунальные услуги в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии с реестром работ по повторным пускам приборов учета и внутридомовому газовому оборудованию, в квартире по адресу: ... произведен повторный пуск газа 6 апреля 2017 года, введены в эксплуатацию котел отопительный и счетчик газа бытовой.

Судом установлено, что по указанному адресу: ... открыт лицевой счет N на имя ФИО1

Согласно справке о движении начисленных и оплаченных сумм за период с 1 июля 2021 года по 31 мая 2025 года по лицевому счету N образовалась задолженность в сумме 76 079,03 руб.

Согласно материалам дела ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» 9 апреля 2025 года направило в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении подачи газа от 8 апреля 2025 года заказным письмом с почтовым идентификатором N, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 9 апреля 2025 года.

Согласно акту о недопуске от 20 мая 2025 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществлен выезд по адресу: ... для прекращения подачи газа абоненту, однако абонент не допустил для проведения работ по отключению энергоресурса.

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» повторно 24 мая 2025 года направило в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении подачи газа от 23 мая 2025 года заказным письмом с почтовым идентификатором N, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 24 мая 2025 года.

Согласно акту о недопуске от 24 июня 2025 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» вновь осуществлен выезд по адресу: ... для прекращения подачи газа абоненту, однако абонент не допустил специалиста для проведения работ.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушено принятое на себя как на потребителя газа по договору поставки газа обязательство по обеспечению доступа представителя исполнителя к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения соответствующих работ.

Из представленного в материалы дела, по запросу суда, сообщения о движении начисленных и оплаченных сумм по лицевому счету N, задолженность ФИО1 по состоянию на 31 января 2026 года составила 92 033,87 руб.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, доказательств обратного, в том числе меньшего размера либо отсутствия задолженности суду не представлено.

Пунктом «г» п. 42 Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, установлено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 21, 22, 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Согласно подпункту «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (втом числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Подпунктами «е», «ж» пункта 34 названных Правил на потребителя возложены обязанности: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт «е»); допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно пункту 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

Таким образом, изложенные правовые нормы и представленные суду доказательства подтверждают право истца требовать от ответчика устранения препятствий при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» обеспечения допуска сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления приостановления поставки газа, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, ответчик, как проигравшая сторона по делу, в силу ст. 98 ГПК РФ обязан возместить понесенные истцом издержки по делу.

Платежным поручением от 28 июля 2025 года N подтверждено, что при подаче иска истцом уплачена государственная пошлина 20 000 руб.

Соответственно, в силу пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» подлежат взысканию 20 000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении служебной деятельности удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС N) устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» и обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: ... для осуществления приостановления поставки газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (ИНН N) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд года Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2026 года.

Судья Семина О.В.