Решение № 2А-480/2024 2А-480/2024(2А-4818/2023;)~М-4443/2023 2А-4818/2023 М-4443/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2А-480/2024

Дело № 2а-480/2024

59RS0001-01-2023-006084-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адрес к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел в Российской Федерации по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми, обязательной явки для регистрации в ОВД 3 раза в месяц.

Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осужден приговором Красновишерского районного суда Пермского края от Дата по ч.4 ст.111, ч.5 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Дата освобожден по отбытии срока наказания. Решением Чердынского районного суда Пермского края от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, в том числе: обязательной явки для регистрации в ОВД один раз, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов. Решением Ординского районного суда Пермского края от Дата в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, кафе, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив. Дата ФИО1 постановлен на профилактический учет в отдел полиции по Адрес, Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 Дзержинского района в связи со сменой места жительства. За период нахождения на профилактическом учете в 2023 году ФИО1 В,А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, защиты государственных и общественных интересов просят установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Адрес, обязательной явки для регистрации в ОВД 3 раза в месяц.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили дополнительные пояснения, из которых следует, что необходимость установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы Адрес обусловлена тем, что с августа 2023 года ФИО1 трижды выезжал в Адрес на несколько дней, при этом в период нахождения в другом населённом пункте соблюдение ограничений, установленных судом остается бесконтрольным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что проживает в настоящее время по адресу: г.... совместно с супругой ФИО3, оба трудоустроены в ООО «Западный .... Явки для регистрации им не нарушались за весь период нахождения под административным надзором, были допущены нарушения за отсутствие по месту жительства в ночное время. Явка для регистрации в количестве 3 раз затруднит выполнение его трудовых обязанностей, поскольку каждый раз приходится отпрашиваться с работы. За период проживания в с.Уинское в ночное время проверки в отношении него не осуществлялись.

Участвующий в деле помощник прокурора Дзержинского района г.Перми ФИО4 дала заключение об обоснованности заявленного административного иска об установлении дополнительных ограничений ФИО1

Заслушав ФИО1, заключение помощника прокурора ФИО4, изучив представленные материалы, в том числе, материалы дела административного надзора ..., суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Красновишерского районного суда Адрес от 01.12.2010 по ч.4 ст.111 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от 04.12.2017 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 3 года 5 месяцев 7 дней.

Постановлением Красновишерского районного суда Пермского края от 11.12.2018 не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на лишение свободы на срок 1 год 4 месяца 28 дней с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Дата ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Чердынского районного суда Адрес от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, в том числе: обязательной явки для регистрации в ОВД один раз, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Адрес, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, Дата - как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по адресу: Адрес1.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Уинскому муниципальному округу, в связи со сменой места жительства по адресу: Адрес.

Решением Ординского районного суда Пермского края от 10.10.2022, в связи с совершением административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1, ч.3 ст.12.8, ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, кафе, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Дата ФИО1 вновь поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красновишерскому району, в связи со сменой места жительства по адресу: Адрес1.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно:

Постановлением начальника ОМВД России по Красновишерскому городскому округу от 19.05.2023, вступившим в законную силу 01.06.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не явка ОМВД России по Красновишерскому городскому округу для постановки на профилактический учет в установленные сроки) к наказанию в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красновишерского судебного района Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не находился в ночное время по месту жительства) к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (дислокация Свердловский район) УМВД России по г.Перми, в связи со сменой места жительства по адресу: Адрес244.

Дата ФИО1 на основании маршрутного листа № прибыл в ОП № (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми, в связи со сменой места жительства, проживает по адресу: Адрес605.

При постановке на учет ФИО1 выдан график прибытия для регистрации, согласно которому он должен являться в отдел полиции для регистрации каждый первый вторник каждого месяца, объявлено предупреждение в письменном виде о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением административных правонарушений, которое ФИО1 получил.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Перми ФИО5, ФИО1 характеризуется отрицательно.

Согласно справке-характеристике старшего инспектора ОАН и ПДН ОП № УМВД России по г.Перми ФИО6 в отношении ФИО1, последний характеризуется отрицательно, за время нахождения под административным надзором трижды обращался с заявлениями о временном выезде в другой населенный пункт по семейным обстоятельствам, за время нахождения на территории обслуживания другого территориального органа надзор должным образом не осуществляется, не контролируется соблюдение установленных судом ночных ограничений, в общении с сотрудниками полиции скрытен, при постановке на учет скрыл сведения, необходимые для эффективного осуществления административного надзора.

Согласно характеристике с места работы ООО «Западный Урал ЖБИ» от Дата ФИО1 работает с Дата в должности формовщика, характеризуется положительно.

За период нахождения по административным надзором в ОП № УМВД России по Адрес ФИО1 трижды обращался с заявлением о разрешении выезда в другой населенный пункт - Адрес (Дата, Дата, Дата).

Согласно маршрутным листам № от Дата, № от Дата, № от Дата ФИО1 находился в Адрес края в период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Административный истец в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит установить дополнительное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Адрес, а также обязательной явки для регистрации в ОВД 3 раза в месяц.

Принимая во внимание, что нарушения установленных явок в отдел полиции для регистрации ФИО1 не допускал за весь период нахождения под административным надзором, трудоустроен, оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения три раза в месяц для регистрации, не имеется.

Между тем, учитывая наличие непогашенной судимости по приговору Красновишерского районного суда Пермского края от 01.12.2010, по которому установлен административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления (против личности, при наличии особо опасного рецидива), и данные характеризующие его личность (из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно менял место жительство, в настоящее время проживает на территории Адрес без регистрации по месту жительства (пребывания), при этом находясь на территории другого района, в ночное время, совершал административные правонарушения, что установлено решением Ординского районного суда Пермского края от Дата), тот факт, что ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за нарушение установленных ограничений в рамках административного надзора и не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также с учетом того, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО1 отличаются, при этом в период убытия из г.Перми до момента прибытия в г.Пермь (по месту осуществления административного надзора), фактически контроль за соблюдением установленных судом ограничений не осуществляется, у суда имеются основания для установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В данном случае установление в отношении ФИО1 указанного дополнительного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что обеспечит достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации с разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений ФИО1, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, Дата года рождения, ранее установленные ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор - запретом на выезд за пределы муниципального образования «город Пермь» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения.

В остальной части административного иска отказать.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 установить со дня вступления решения суда в законную силу. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

...

.... Судья Л.А. Богомолова

...