Решение № 2-2747/2017 2-2747/2017~М-2600/2017 М-2600/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-2747/2017

№ 2-2747/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах <ФИО>1, <ФИО>2 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о применении к расчету за газ фактических показаний прибора учета,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Астраханской области обратилось в суд с иском в защиту прав потребителей <ФИО>1, <ФИО>2, указав, что 04 мая 2009 года между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и потребителем <ФИО>1 заключен договор <номер> на аварийное и техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования жилого дома, а также договор <номер> на поставки газа абоненту.

В домовладении <ФИО>1 установлен счетчик газа бытовой СГБ G 4 сигнал заводской <номер>, изготовлен и принят в соответствии с обязательными требованиями действующей технической документации и признан годным к эксплуатации дата поверки 25 октября 2008 года. Межповерочный интервал составляет 8 лет. 25 октября 2016 года межповерочный интервал прибора учета газа, установленного истек. <ФИО>1 подал заявку на проведение поверки газового счетчика 15 мая 2017 года, поверка была осуществлена 02 июня 2017 года, в результате поверки межповерочный интервал вышеуказанного прибора учета был продлен до 01 июня 2025 года (еще на 8 лет).

В июне 2017 года <ФИО>1 получил платежный документ (извещение) за природный газ, выставленный ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань», согласно которому к оплате указана сумма 101 160,16 рублей, пеня в размере 4411,09 рублей.

Полагают, что при изменении способа учёта газа со способа, при котором объём потребленного газа определяется по приборам учёта, на способ, при котором определение объёма потребленного газа определяется по нормативам потребления, существенно изменяется размер оплаты за газ. Полагают, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не довел до потребителя информацию об изменении размера платы за газ, чем существенно нарушил права потребителя

Просят обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» принять к расчету за потребленный газ фактические показания прибора учета потребителя.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Астраханской области – <ФИО>4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании истцы <ФИО>1, <ФИО>2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» <ФИО>5 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области от 20.01.2009 года <ФИО>1 принадлежит жилой дом площадью 306,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

04 мая 2009 года между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и потребителем <ФИО>1 заключен договор <номер> на аварийное и техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования жилого дома, а также договор <номер> на поставки газа абоненту.

ООО «Газпром межрегионгаз » осуществляет поставку природного (сетевого) газа абоненту <ФИО>1 по указанному адресу, где зарегистрирован лицевой счет <номер>.

В указанном домовладении по адресу: <адрес> установлен прибор учета газа марки СГБ G 4-1 заводской номер 82111.

Межповерочный интервал счетчика истек 25.10.2016 года.

Определение объема потребленного газа по указанному лицевому счету до 25.10.2016 года осуществлялось в порядке п. 24 Правил по показаниям прибора учета.

Поверка прибора учета СГБ G 4-1 заводской 82111 осуществлена без демонтажа 02.06.2017 года. Сведения о результатах и способе поверки представлены поставщику газа абонентом 06.06.2017 года.

На основе представленных сведений поставщиком газа расчет размера платы за газ за период с 25.10.2016 года по 02.06.2017 года произведен в соответствии с п. 32 Правил по нормативам потребления.

С 02.06.2017 определение объема потребленного газа в порядке п. 24 Правил по показаниям прибора учета возобновлено.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпункт «в» п. 21 Правил возлагает обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставления прибора учета газа для проведения поверки на абонента.

При истечении срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны только в течение межповерочного интервала, что установлено пп. 2.5., 2.8. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта РФ № 125 от 18.07.1994 г., п. 13, 14, 18 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использования прибора учета, в течение вновь начавшегося межповерочного интервала.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их проверки, и предусматривает последствия пропуска такой проверки.

При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока проверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Собственник приборов учета газа в суд сведений о выполнении им обязанности по своевременному представлению их на проверку не представила.

Законом установлена обязанность собственников (пользователей) приборов учета по их содержанию, поддержанию в исправном состоянии и соблюдению межповерочных интервалов. Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки счетчика действующим законодательством РФ не предусмотрена.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Доводы истца о наличие сведения об исправности прибора учета газа, срок проверки которого истек, а также наличие соответствующих пломб завода изготовителя и газопоставляющей организации, само по себе их наличие не является основанием для расчета исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям данного прибора учета.

Таким образом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах <ФИО>1, <ФИО>2 о применении к расчету за газ фактических показаний прибора учета - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления его полного текста, через Советский районный суд г.Астрахани.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 года.

Судья подпись И.М. Морозова

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.