Решение № 2А-3427/2019 2А-3427/2019~М-3311/2019 М-3311/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-3427/2019

Дело № 2а-3427/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004409-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 11 ноября 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1, административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Седельниковского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Явка в судебном заседании представителя административного истца не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом обязательной явка административного ответчика не признавалась.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Седельниковского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В силу части 2 статья 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно материалам дела, 26 октября 2010 года приговором Ленинского районного суда города Омска ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 2 статьи 166 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена часть неотбытого наказания по приговору Седельниковского районного суда Омской области 24 сентября 2010 года с окончательным назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 16 ноября 2010 года (л.д. 10-12).

15 ноября 2017 года решением Седельниковского районного суда Омской области в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 28 ноября 2017 года (л.д. 13-14).

27 марта 2019 года приговором Седельниковского районного суда Омской области ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 222, частью 1 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено несоблюдение, установленных решением Седельниковского районного суда Омской области от 15 ноября 2017 года административных ограничений. Приговор вступил в законную силу 9 апреля 2019 года (л.д. 6-9).

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В связи с осуждением ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Седельниковского районного суда Омской области от 15 ноября 2017 года, приговором Седельниковского районного суда Омской области от 27 марта 2019 года к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, указанный административный надзор прекращен.

Начало срока отбытия наказания – 27 марта 2019 года, окончание срока отбытия наказания – 26 декабря 2019 года.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1, подпадает под действие части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 25 октября 2019 года следует, что осужденный ФИО1, характеризуется удовлетворительно. Имеет одно поощрение, взысканий не имеет. После отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 314.1 и частью 4 статьи 222 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом требований статьи 5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, представленных в материалы дела доказательств, характера совершенных им преступлений, в период нахождения под административным надзором, в том числе преступления, связанного с несоблюдением установленных решением суда административных ограничений, за которые он осужден приговором Седельниковского районного суда Омской области 27 марта 2019 года к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, учитывая непредставление ФИО1, доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Седельниковского районного суда Омской области от 27 марта 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении вопроса об установлении видов административных ограничений суд принимает во внимание, что судимость ФИО1 по приговору Ленинского районного суда города Омска от 26 октября 2010 года, в настоящее время погашена.

Предложенные начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательства являться два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Учитывая, что избранным местом проживания административного ответчика является <адрес>, куда он намерен убыть после освобождения для дальнейшего проживания, а также нахождение ФИО1 ранее под административным надзором на основании решения Седельниковского районного суда Омской области от 15 ноября 2017 года, с учетом прекращения административного надзора по указанному решению, в связи с осуждением административного ответчика за совершение преступлений, в том числе преступления связанного с несоблюдением административных ограничений установленных указанным решением суда, а также целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, определение судом запрета на выезд ФИО1 за пределы муниципального образования – Седельниковского муниципального района Омской области, является оправданной мерой, прав и интересов административного ответчика не нарушает.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Седельниковского районного суда Омской области от 27 марта 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Седельниковского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 26.11.2019