Решение № 12-409/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 12-409/2017

Дело №12-409/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2017 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием ФИО1, его представителя по устному ходатайству - ФИО2, представителя ИФНС по г. Чебоксары – ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары №11-089 от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее – ИФНС по г.Чебоксары) от 23 августа 2017 года №11-089 руководитель (временно исполняющий обязанности директора) ООО «Завод ткацких запчастей» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая, что к административной ответственности привлечен ошибочно, ввиду отсутствия у него полномочий на подачу заявления о признании общества банкротом.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководитель (временно исполняющий обязанности директора) ООО «Завод ткацких запчастей» - ФИО1, и его представитель ФИО2, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ИФНС по г.Чебоксары ФИО3 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, полагая обжалуемое постановление законным и обоснованным. Просила приобщить к материалам дела справку о задолженности от 13 октября 2017 года.

Выслушав явившихся лиц, приобщив справку о задолженности по обязательным платежам ООО «Завод ткацких запчастей», изучив материалы дела, доводы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу статьи 9 указанного выше Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены иные случаи (пункт 1).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2).

При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности ООО «Завод ткацких запчастей» (далее – ООО «ЗТЗ»), проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службой по г.Чебоксары, было установлено, что по состоянию на 09 августа 2017 года ООО «ЗТЗ» имеет задолженность по обязательным платежам в размере 6 023 151,85 руб., в том числе основной долг – 5 611 357,52 руб., пени – 352 411,43 руб., штрафы – 59 382,90 руб.

Задолженность по налогам в указанном размере возникла в период временного исполнения ФИО1 обязанностей директора ООО «ЗТЗ», в результате представления налогоплательщиком в налоговый орган деклараций за 3, 4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г.

Признаки банкротства у ООО «ЗТЗ» образовались 01.06.2017 по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 28.11.2016 № со сроком исполнения 16.12.2016, от 02.02.2017 № со сроком исполнения 22.02.2017, от 07.02.2017 № со сроком исполнения 01.03.2017.

В добровольном порядке ООО "ЗТЗ" требование об уплате обязательных платежей не исполнило.

Таким образом, при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 рублей, и признаков неплатежеспособности ФИО1 должен был обратиться в Арбитражный суд с соответствующим заявлением о банкротстве в при наличии первых признаков банкротства. Вместе с тем, указанные обязанности последним не исполнены.

Совершенное ФИО1 правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 09 августа 2017 года, пояснением ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, справками о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией №№, № от 09.08.2017, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.10.2017.

Доводы жалобы заявителя относительно отсутствия у него полномочий на подачу заявления о признании Общества банкротом не являются обоснованными в силу следующего.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «Завод ткацких запчастей» в период с 05 мая 2016 года по настоящее время значится ФИО1, который является субъектом данного административного правонарушения.

Кроме того, согласно пояснениям самого ФИО1 в ходе составления протокола об административном правонарушении им не оспаривалась правомочность на подачу заявления о признании ООО «ЗТЗ» банкротом, а указывалось на невозможность подачи заявления из-за отсутствия денежных средств, необходимых для оплаты государственной пошлины.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары №11-089 от 23 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодека РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу руководителя (временно исполняющего обязанности директора) ООО «Завод ткацких запчастей» - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.Н.Николаев