Решение № 2-1257/2021 2-1257/2021~М-736/2021 М-736/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1257/2021

Дело № 2-1257/21

УИД 11RS0005-01-2021-001836-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 08 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о включении периодов курсов повышения квалификации, периодов нахождения в учебных отпусках в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г. Ухте РК (межрайонное)) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 28 мая 2022 года; включении периодов прохождения курсов повышения квалификации с 20.11.1995 г. по 29.12.1995 г, с 19.03.2003 г. по 03.04.2003 г., периодов нахождения в учебных отпусках с 19.03.2007 г. по 31.03.2007 г., с 20.03.2008 г. по 05.04.2008 г., с 01.06.2008 г. по 12.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 10.11.2008 г., с 23.03.2009 г. по 12.04.2009 г., с 30.05.2009 г. по 08.06.2009 г., с 01.01.2010 г. по 30.04.2010 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 15 октября 2020 года обратилась в УПФР в Ухте с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии старости на основании пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 04.12.2020 г. ей было отказано в назначении пенсии, при этом ответчиком не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках. Считая решение ответчика незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования уточнила и просила признать датой возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ»- 12 сентября 2020 года, включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.11.1995 г. по 29.12.1995 г, с 19.03.2003 по 03.04.2003 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 19.03.2007 г. по 31.03.2007 г., с 20.03.2008 г. по 05.04.2008 г., с 01.06.2008 г. по 12.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 10.11.2008 г., с 23.03.2009 г. по 12.04.2009 г., с 30.05.2009 г. по 08.06.2009 г., с 01.01.2010 г. по 30.04.2010 в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 15 октября 2020 года обратилась в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 200000025939/305510/20 от 04 декабря 2020 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый стаж работы, связанный с лечебной деятельностью. ГУ УПФР в г. Ухте определено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имеет стаж работы, связанный с .. деятельностью – ...

При этом спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1995 г. по 29.12.1995 г, с 19.03.2003 по 03.04.2003 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 19.03.2007 г. по 31.03.2007 г., с 20.03.2008 г. по 05.04.2008 г., с 01.06.2008 г. по 12.06.2008 г., с 28.10.2008 г. по 10.11.2008 г., с 23.03.2009 г. по 12.04.2009 г., с 30.05.2009 г. по 08.06.2009 г., с 01.01.2010 г. по 30.04.2010 не учтены ответчиком при подсчете стажа работы истца, связанного с лечебной деятельностью.

При разрешении требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж и признании даты возникновения права на страховую пенсию по старости досрочно суд исходит из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В частности при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году, назначение пенсии возможно не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 08 июня 1992 года по 20 декабря 2000 года работала .. в период с 20 декабря 2000 года по 31 января 2005 года работала ..; в период с 01 февраля 2005 года по 30 апреля 2019 года работала .. и с 01 марта 2008 года по 18.10.2013 года работала по совместительству на 0,5 ставки в .. в период с 03 мая 2019 года по настоящее время работает ..».

Из материалов дела усматривается, что в период работы .. в названных учреждениях здравоохранения ФИО1 с 20 ноября по 29 декабря 1995 года и с 19 марта по 03 апреля 2003 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, что подтверждается справкой ГБУЗ РК «.. от 06 октября 2020 года, архивной справкой объединенного архива .... отдела архивов Службы управления делами архивов ОАО «РЖД» .... от <...> г.; в период с 19 по 31 марта 2007 г., с 20 марта по 05 апреля 2008 г., с 01 по 12 июня 2008 г., с 28 октября по 10 ноября 2008 г., с 23 марта по 12 апреля 2009 г., с 30 мая по 08 июня 2009 г., с 01 января по 30 апреля 2010 года находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка, что подтверждается справкой .. от <...> г. .....

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются раннее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшим до 01 февраля 2002 года, было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Действующим в настоящее время трудовым законодательством предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ); работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (ст. 173 ТК РФ).

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Учитывая, что на повышение квалификации ФИО1 была направлена работодателем на основании соответствующих приказов, прохождение курсов повышения квалификации связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинских работников, обучение в высшем учебном заведении проходило в период работы истца в учреждениях здравоохранения, в эти периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, периодов с 20 ноября по 29 декабря 1995 г., с 19 марта по 03 апреля 2003 г., с 19 по 31 марта 2007 г., с 20 марта по 05 апреля 2008 г., с 01 по 12 июня 2008 г., с 28 октября по 10 ноября 2008 г., с 23 марта по 12 апреля 2009 г., с 30 мая по 08 июня 2009 г., с 01 января по 30 апреля 2010 г.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца право на страховую пенсию по старости досрочно возникнет у истца 12 сентября 2020 года, поскольку на указанную дату будет выработан стаж, связанный с лечебной деятельностью.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 ноября 1995 года по 29 декабря 1995 года, с 19 марта 2003 года по 03 апреля 2003 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 19 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 20 марта 2008 года по 05 апреля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 12 июня 2008 года, с 28 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 12 апреля 2009 года, с 30 мая 2009 года по 08 июня 2009 года, с 01 января 2010 года по 30 апреля 2010 года.

Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости досрочно на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 12 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня со дня изготовления полного текста решения, с 16 июня 2021 года.

Судья Н.В. Курлапова