Постановление № 5-47/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело № 5-47/2024

УИД 42RS0041-01-2024-000718-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Калтан 10 июня 2024 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская», местонахождение: ... (свидетельство о государственной регистрации №),

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» составлен протокол № от ХХ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которого ХХ, в 15 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении постоянного государственного надзора в ООО «Шахта «Алардинская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от ХХ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от ХХ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела ГУ Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ХХ №, приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 30.01.2024г. № ПР-340-166-О "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-02521-0001 ООО «Шахта «Алардинская» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании об устранении нарушений требований промышленной безопасности от ХХ №, а именно:

Пункт 1. Об.06.2024г. в 18 часов 24 мин. в ООО "Шахта "Алардинская" произошло аварийное отключение воздушной линии 110 Кв, питающей подстанции «Малиновская» и «Кедровая», в следствии чего на шахте отсутствует 100% резерв источника питания.

Трудящиеся не были выведены из горных выработок шахты.

В территориальный орган Ростехнадзора не было сообщено о критических изменениях контролируемых параметров безопасности шахты.

Работодателем не произведено расследование, не установлены обстоятельства и причины произошедшего, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21,07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 141, 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах.

Пункт 2. В ООО "Шахта "Алардинская" не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия.

06.06.2024г. в 17 часов 14 минут произошло аварийное загазирование подготовительных выработок:

1. Конвейерный штрек 6-1-29 участка №;

2. Вентиляционный штрек 6-1-29 участка №;

3. Вентиляционный ходок № участка №.

В результате аварийного загазирования максимальная концентрация СН4 составила в:

1. Конвейерном штреке 6-1-29 участка №,58%;

2. Вентиляционном штреке 6-1-29 участка №,31%;

3. Вентиляционном ходке № участка №,50%.

Работодателем не произведено расследование аварийного загазирования, не установлены обстоятельства и причины произошедшего, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 158, 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"; пункт 628 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт».

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) ООО «Шахта «Алардинская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Место совершения правонарушения:

... (Лицензия на пользование недрами №). Время выявления правонарушения: С ХХ, 15 часов 00 минут.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) ООО «Шахта «Алардинская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный государственный инспектор Ростехнадзора ФИО1 пояснил, что указанные в протоколе нарушения устраняются юридическим лицом. Вместе с тем, выявленные нарушения также являются несоблюдением требований безопасности, в связи с чем, следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток.

Представитель ООО «Шахта «Алардинская» ФИО2 в судебном заседании не отрицала допущенные нарушения, и вину общества. Пояснила, что допущенные нарушения устраняются, часть которых уже устранены, не возражает против назначения наказания в виде приостановлении деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 23.1 ч. 2, 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что ХХ, в 15 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении постоянного государственного надзора в ООО «Шахта «Алардинская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от ХХ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от ХХ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела ГУ Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ХХ №, приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 30.01.2024г. № ПР-340-166-О "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-02521-0001 ООО «Шахта «Алардинская» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании об устранении нарушений требований промышленной безопасности от ХХ №, а именно:

Пункт 1. Об.06.2024г. в 18 часов 24 мин. в ООО "Шахта "Алардинская" произошло аварийное отключение воздушной линии 110 Кв, питающей подстанции «Малиновская» и «Кедровая», в следствии чего на шахте отсутствует 100% резерв источника питания.

Трудящиеся не были выведены из горных выработок шахты.

В территориальный орган Ростехнадзора не было сообщено о критических изменениях контролируемых параметров безопасности шахты.

Работодателем не произведено расследование, не установлены обстоятельства и причины произошедшего, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21,07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 141, 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах.

Пункт 2. В ООО "Шахта "Алардинская" не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия.

06.06.2024г. в 17 часов 14 минут произошло аварийное загазирование подготовительных выработок:

1. Конвейерный штрек 6-1-29 участка №;

2. Вентиляционный штрек 6-1-29 участка №;

3. Вентиляционный ходок № участка №.

В результате аварийного загазирования максимальная концентрация СН4 составила в:

1. Конвейерном штреке 6-1-29 участка №,58%;

2. Вентиляционном штреке 6-1-29 участка №,31%;

3. Вентиляционном ходке № участка №,50%.

Работодателем не произведено расследование аварийного загазирования, не установлены обстоятельства и причины произошедшего, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 158, 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"; пункт 628 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт».

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений от ХХ, выкопировкой границ, лицензией на пользование недрами, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта, свидетельством о регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта, протоколом от ХХ № об административном правонарушении, протоколом от ХХ № о временном запрете деятельности.

Вышеуказанные протоколы и предписание подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в предписании Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) имеют место.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что нарушения требований промышленной безопасности имеют место и не устранены ООО «Шахта «Алардинская», представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в призабойном пространстве, то суд считает возможным назначить наказание ООО «Шахта «Алардинская» в виде административного приостановления деятельности на осуществление деятельности на ведение очистных и подготовительных работ в ООО «Шахта «Алардинская».

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности предприятия, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в призабойном пространстве, объем фактических выполненных работ, сроки выполнения работ по выявленным нарушениям и полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено сроком на 20 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут ХХ на основании протокола № от ХХ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на осуществление деятельности на ведение очистных и подготовительных работ в ООО «Шахта «Алардинская» (место нахождения: ..., согласно лицензии на право пользования недрами №), на 20 суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 15 часов 00 минут ХХ.

Для исключения возникновения аварийных ситуаций по фактору проявления горного давления и обеспечения безопасности ведения очистных работ необходимо при отработке пласта 3-3а на выемочном участке 3-41 ООО «Шахта «Алардинская» производить подвигание очистного забоя со скоростью не менее 6,4 м/сут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья Е.В. Ванюшин

Подлинный документ в административном деле № в Калтанском районном суде.