Решение № 2-1096/2021 2-1096/2021~М-6106/2020 М-6106/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1096/2021

2-1096-2021

61RS0022-01-2020-012302-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 05.05.2020 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

<дата> ответчик Решением № отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия педагогического стажа достаточной продолжительности, что исключает право истца на назначение пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.21.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

-с <дата> по <дата> – работал тренером преподавателем по баскетболу в Спортивном клубе Таганрогского педагогического института;

-с <дата> по <дата> -период обучения в Волгоградском государственном институте физической культуры;

-с <дата> по <дата> -работал тренером по плаванию в бассейне «Дельфин» на заводе «Красный котельщик».

В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы учителем в школе №: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Истец считает отказ незаконным.

Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный педагогический стаж истца периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить истцу досрочную страховую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный педагогический стаж истца периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить истцу досрочную страховую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 обратился в к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата>.

Решением УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Страховой стаж истца составил 27 лет 08 месяцев14 дней. Стаж работы по п.19 ч.1 ст. 30 – 19 лет 02 месяца.

В страховой стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> – тренер-преподаватель по баскетболу в Спортивном клубе Таганрогского педагогического института.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца отсутствует запись о работе истца в указанный период.

Представленная в материалы дела справка от <дата>, содержащая сведения о том, что в период с <дата> по <дата> работал в спортивном клубе Таганрогского педагогического института в должности тренера-преподавателя по баскетболу не может быть принята судом в подтверждении заявленных требований о включении указанного периода в страховой стаж, поскольку выдана без оснований выдачи.

Согласно справке ФБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» от <дата> спортивный клуб <данные изъяты> не является структурным подразделением ТГПИ, истец не состоял в штате института Никаких документов, связанных с деятельностью Спортивного клуба <данные изъяты> в архиве Института не обнаружено.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения в страховой и специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> не подлежат удовлетворению.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 года).

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, являющегося приложением к Постановлению Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 этого же Положения предусматривалось, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 1 октября 1993 года. С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Во исполнение данного закона принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое в подпункте "в" пункта 3 предусматривает, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое подлежит применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, не предусматривало право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с обучением в педагогических учебных заведениях и университетах.

Судом установлено, что в специальный стаж истца не был включен период обучения в Волгоградском государственном институте физической культуры с <дата> по <дата>.

Поскольку спорному периоду обучения истца не предшествовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу о том, что период обучения с <дата> по <дата> не подлежит зачету в специальный стаж истца.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> тренером по плаванию в бассейне «Дельфин» на заводе «Красный котельщик».

Пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка (таких как "директор", "заместитель директора", "преподаватель", "педагог дополнительного образования", тренер-преподаватель) в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (учреждения дополнительного образования детей, детско-юношеские спортивные школы всех наименования, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва и т.д.), за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес.;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета с <дата>, в системе персонифицированного учета указанный период работы отражен как работа на общих основаниях, код льготной работы отсутствует. Должность и организация, в которой работал истец не предусмотрена Списком №.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности тренера по плаванию в бассейне «Дельфин» на заводе «Красный котельщик» не полежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Решением УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата> в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы учителем в школе №: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Согласно справки № от <дата> ФИО1 работал в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе № в должности учителя физической культуры с <дата>. Обучение по программе повышения квалификации с отрывом от работы проводилось в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с <дата> не подлежат удовлетворению, поскольку у истца на указанную дату отсутствует специальный стаж, предусмотренный п.19. ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2021 года.