Решение № 2А-568/2021 2А-568/2021~М-576/2021 М-576/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-568/2021

Дело № 2а- 568/2021 27RS0013-01-2021-000860- 18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28.06.2021 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Амурскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 31147/20/27013-ИП, понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее по тексту ОСП по Амурскому району) ФИО3 (далее по тексту ФИО3), старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Амурскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4 (далее по тексту ФИО4), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее по тексту УФССП по Хабаровскому краю) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 31147/20/27013-ИП, понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, указав, что судебным приставом- исполнителем ОСП по Амурскому району ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 31147/20/27013 –ИП от 13.05.2020, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-6402/2012 от 03.08.2012, выданного судебным участком № 10 Автозаводского района Н.Новгорода о взыскании задолженности с должника ФИО1 (ФИО2) О.Е. (далее ФИО1.) в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступила в ОАО «АФК» 26.03.2021, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно административному заявлению просит дело рассмотреть без участия его представителя.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, представитель УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО1 (ФИО2) О.Е. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно письменному отзыву, представленному старшим судебным приставом ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ОСП по Амурскому району возражает против заявленных требований, поскольку в ходе исполнительного производства выполнены все необходимые мероприятия с целью установления места жительства должника и имущества должника, направлены запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД, ПАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ БАНК», иные банковские организации, в ЗАГС. В ходе проведенных мероприятий установлено, что должник не работает, автомототранспортных средств за должником не зарегистрировано, фактическое проживание должника по месту регистрации не установлено, должник имеет несовершеннолетнего ребенка, зарегистрирована смена фамилии должника на «ФИО1». В ходе исполнительного производства запросов, заявлений, ходатайств от сторон исполнительного производства не поступало. 29.04.2021 постановление об окончании исполнительного производства отменено. Сделаны повторные запросы в банки, а также МВД о наличии судимости, водительского удостоверения, оружия, в Росреестр. Обращает внимание суда, что согласно отслеживанию почтового отправления, постановление об окончании исполнительного производства получено взыскателем 28.01.2021, что не соответствует сведениям, указанным в административном исковом заявлении, из чего следует вывод о пропущенном 10-дневном сроке обращения с административным исковым требованием в суд.

Изучив материала дела, доводы изложенные в письменном отзыве, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием)судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

На основании части 3, пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 ОСП находилось исполнительное производство № 31147/20/27013-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 21.08.2012 № 2- 6402/2012, выданного мировым судьей судебного участка № 10 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области, о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 114 950,58 рублей.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был произведен достаточный комплекс мероприятий с целью исполнения исполнительного документа: направлены запросы в отдел адресно-справочной работы о месте регистрации должника, в Ростреестр, о должнике и его имуществе, в ПФР- сведения о заработной плате и иных выплатах, к операторам связи- о номерах телефонов должника, в МВД – о привлечении к административной и уголовной ответственности, о наличии судимости, о получении оружия, в ФНС- выписки из ЕГРЮЛ, о счетах должника, в ГИБДД- о зарегистрированных транспортных средствах, о наличии водительского удостоверения, в различные банки –сведения о наличии счетов и денежных средств на них, в центр занятости населения- о постановке на учет должника, в ЗАГС – об актовых записях в отношении должника. Установив наличие счетов, судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Актом от 22.11.2020 установлена невозможность установления местонахождения должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением от 22.11.2020 исполнительное производство № 31147/20/27013-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП по Амурскому району являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностными лицами совершались необходимые исполнительные действия, направленные на установление место нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительных документов.

Кроме того, постановлением от 29.04.2021 начальника ОСП по Амурскому району отменено постановление об окончании исполнительного производства № 3147/20/27013-ИП от 22.11.2020, возобновлено исполнительное производство с номером 45528/21/27013-ИП.

Доводы административного истца о том, что им не пропущен срок обращения в суд с административным иском суд не принимает, поскольку согласно почтовому идентификатору копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом были получены ООО «АФК» 28.01.2021 (л.д.28), а исковое заявление направлено административным истцом исходя из штемпеля на почтовом конверте- 06.04.2021. Таким образом, истец пропустил срок обращения в суд с данным административным иском.

Учитывая пропуск срока обращения в суд истца, выполнение судебным приставом-исполнителем необходимого комплекса мероприятий по исполнительному производству, отмену постановления об окончании исполнительного производства, возобновление исполнительного производства 29.04.2021, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Вопрос о привлечении административных ответчиков к административной ответственности в рамках рассмотрения публично-правового спора по административному делу в компетенцию суда не входит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Амурскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №31147/20/27013-ИП; понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, отказать в полном объеме.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.07.2021.

Судья