Решение № 2-773/2017 2-773/2017~М-782/2017 М-782/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-773/2017

Р Е Ш Е Н И

именем Российской Федерации

7 августа 2017 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Кривошееве Е.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-773/2017 по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Большечерниговского района Самарской области об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Большечерниговского района Самарской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая на то, что ею были поданы документы для постановки на учет в качестве нуждающейся, однако ответчиком ей было отказано в постановке на учет, ввиду того, что она отказалась от участия в приватизации.

Считая отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец просит обязать администрацию Большечерниговского района самарской области поставит ее на учет и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины и расходы на юридические услуги в размере 3500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала и суду пояснила, что она является инвалидом детства, имеет первую группу инвалидности, в настоящее время проживает вместе с родителями, в доме, который имеет жилую площадь 61 кв.м., кроме нее и родителей в указанном доме проживает еще ее сестра и племянники, собственниками указанного дома являются ее родители и сестра, она отказалась от участия в приватизации, поскольку намерена создать свою семью.

Представитель ответчика Администрации Большечерниговского района самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив в суд письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является инвалидом детства первой группы; зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен семье Д-вых в 1997 году в рамках улучшения жилищных условий семьи имеющей ребенка-инвалида. Указанное подтверждается копией Постановления Администрации Большечерниговского района самарской области от 1 декабря 1997 года № №; указанный объект недвижимости имеет общую площадь № кв.м., и жилую № кв.м..

Собственниками жилого дома, расположенного по указанному адресу являются ФИО1, ФИО2, ФИО3; жилой дом был передан в собственность ФИО4 на основании договора передачи жилого дома в собственность граждан от 16 февраля 2013 года; ФИО4 (истец) от участия в приватизации отказалась, что подтверждается ее нотариально заверенным согласием на отказ от участия в приватизации от 5 февраля 2013 года.

27 декабря 2016 года ФИО4 обратилась в Администрацию Большечерниговского района Самарской области с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма с составом семьи 1 человек.

9 марта 2017 года в адрес ФИО4 было направлено сообщение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со ссылкой на основании статьи 53, подпункта 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещения), признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 7 статьи 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из анализа приведенных выше норм права и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства следует, что до отказа от участия в приватизации жилого дома (на момент заключения договора приватизации истица была зарегистрирована и проживала в указанном жилом помещении), истица имела право на 1\4 долю в праве общей долевой собственности на указанный выше дом и ее доля могла составлять 24,3 кв.м. (97,1 кв.м.: 4 = 24,3 кв.м.), что выше учетной нормы, предусмотренной Законом Самарской области № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области»; при подписании согласия на отказ от участия в приватизации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 в феврале 2013 года умышленно ухудшила свои жилищные условия, указанные действия были совершены с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что было подтверждено ею в судебном заседании.

Кроме того, жилой дом, в котором зарегистрирована и проживает истица, был предоставлен членам ее семьи в целях улучшения жилищных условий семьи, имеющей ребенка-инвалида (истицы); ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами одной семьи; с 1997 года и по настоящее время истица продолжает пользоваться жилым помещением, принадлежащим членам ее семьи, что также было подтверждено ею в судебном заседании.

Принимая во внимание, данные обстоятельства и учитывая, что на момент обращения ФИО4 с заявлением в администрацию Большечерниговского района Самарской области не прошел, установленный законом пятилетний срок, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы об обязании ответчика поставить ее на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Дмитриева