Постановление № 5-176/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 5-176/2024

№ 5-176/2024

УИД 18RS0005-01-2024-006900-55


Постановление

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2024 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Тебенькова Е.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, студента ФГБОУ ВО «ИГМА» МЗ РФ, женатого, детей на иждивении не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

17 декабря 2024 года сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР по адресу: УР, <...>, при проверке документов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек Государственную границу Российской Федерации 30.07.2024 через КПП «УФА» по миграционной карте серии №. По прибытию в Российскую Федерацию поставлен на учет по месту пребывания по адресу: УР, <адрес>, сроком до 31.12.2024. По сведениям автоматизированных баз данных, находящихся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике, а также из объяснений ФИО1 у, установлено, 11.10.2023 ФИО1 у прошел обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ. С 11.11.2024 до настоящего времени информация о повторном прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 у. в МВД по Удмуртской Республике отсутствует. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 12.11.2024 года уклонился от медицинского освидетельствования, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в связи с уклонением иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО1 у., которому разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, раскаялся, пояснил, что обстоятельства в протоколе изложены верно, медицинский осмотр повторно в установленные сроки не прошел, так как не знал об этом. Более такого не проворится. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просил назначить наказание в виде штрафа, денежные средства для оплаты имеются.

В судебном заседании старший инспектор ОИК УВМ МВД по УР ФИО2 пояснил, что совершение ФИО1 нарушение подтверждается базами данных.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в п. 18 ст. 5 настоящего Федерального закона, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17.12.2024 при проверке сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., у последнего выявлено отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного медицинского освидетельствования. В ходе проверки личности иностранного гражданина установлено, что ФИО1 у. пересек Государственную границу Российской Федерации 30.07.2024 через КПП «УФА» по миграционной карте серии №, имея национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № выданному 19.08.2020 МВД Республики Узбекистан сроком действия до 18.08.2030. По прибытию в Российскую Федерацию встал на учет по месту пребывания сроком до 31.12.2024. С 12.11.2024 по состоянию на 17.12.2024 предусмотренное законодательством Российской Федерации обязательное медицинское освидетельствование повторно не проходил.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом № 405 от 17.12.2024 об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО1 у., административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, событие правонарушения в протоколе ФИО1 у. не оспаривал, указал, что действительно не прошел медицинское освидетельствование; - копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 у.; - копией миграционной карты на имя ФИО1 у.; - сведениями из ГИС Миграционного учета.

Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. с 12.11.2024 и по настоящее время медицинское освидетельствование повторно не проходил.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение - женат, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ в действиях ФИО1 суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено вменяемое административное правонарушение, а именно, тот факт, что ФИО1 у. въехал на территорию РФ, поставлен на миграционный учет сроком до 31.12.2024, ранее неоднократно осуществлял въезд в РФ, сведений о нарушении миграционного законодательства в течение года материалы дела не содержат.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние), исходя из личности ФИО1 у., своевременной постановки на миграционный учет, отношения к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствия фактов привлечения в течение года к административной ответственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. без административного выдворения отвечает принципам соразмерности и соответствует балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 угли, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. без выдворения.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет № 40102810545370000081, получатель – УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150), ИНН <***>, КПП 183101001, счет № 03100643000000011300, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890318240004050014.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тебенькова