Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-318/2020 М-318/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-340/2020

УИД: 32RS0018-02-2020-000983-66

Дело № 2-340/2-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении право собственности на 3/640 земельных долей площадью 5,4 га каждая в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на 3/640 условных земельных долей общей площадью 5,4 га каждая на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Вернуть путь») с/х паи,

УСТАНОВИЛ:

Творишинская сельская администрация Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области обратилась с указанным иском, в котором с учетом уменьшения исковых требований в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ просила прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28 с местоположением: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь») с/х паи, собственников земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, признать право муниципальной собственности Творишинского сельского поселения <адрес> на три земельных доли площадью 5,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28, с местоположением: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь»).

Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь») <адрес>. Члены трудового коллектива колхоза СПК «Новый путь» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,4 га.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях» в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Новый путь» (на земельные доли). В настоящее время среди указанных граждан среди прочих имеются умершие граждане, и по сведениям Единого государственного реестра прав отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

Творишинская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь») во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №_ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах газеты «Ударник» № (10 543) от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила списки на информационных щитах на территории Творишинского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражений относительно лиц, указанных в исковом заявлении, в администрацию не поступало.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение четырех месяцев со дня опубликования списка самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения.

На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, в связи с чем администрация Творишинского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Поскольку участники долевой собственности и их наследники не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, истец считает, что требования муниципального образования являются законными и обоснованными.

В судебное заседание истец и представитель истца не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания своего представителя для участия в деле не направил, ходатайств и заявлений суду не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует, что граждане, на земельные доли которых истец просит признать право муниципальной собственности, умерли в период с 1996 года по 2012 год.

На основании пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2,3 указанной статьи закона выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Согласно пункту 2 данной статьи в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ)

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Творишинского сельского поселения <адрес> в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях» был утвержден список граждан, за которыми закреплялись в собственность земельные доли по СПК «Новый путь».

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Новый Путь», с определением размера, доли каждого собственника - 5,4 га, в том числе пашня 3,6 га, на праве общей долевой собственности значились, в том числе: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Всего перечисленные граждане имели право на 3/640 доли.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из сообщений нотариуса Красногорского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследственных дел после смерти вышеуказанных граждан не заводилось.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:04:0000000:28, с местоположением: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь»), границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на данный земельный участок указанные лица не значатся.

На основании ч. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28 с местоположением: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь») находится в границах Творишинского сельского поселения <адрес>.

Из материалов дела следует, что администрация Творишинского сельского поселения <адрес> составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеперечисленных граждан, который был опубликован на страницах газеты «Ударник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный список собственников невостребованных земельных долей также был размещен на информационных щитах на территории Творишинского сельского поселения <адрес>.

На основании ч. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было проведено общего собрания и принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Учитывая изложенное, администрация Творишинского сельского поселения <адрес> выступила с инициативой проведения собрания. Объявление о созыве собрания было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем было размещено объявление в газете «Ударник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Творишинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны земельные доли вышеуказанных граждан.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь») надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа не заявил.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие указанным гражданам земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении право собственности на 3/640 земельных долей площадью 5,4 га каждая в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на 3/640 условных земельных долей общей площадью 5,4 га каждая на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Вернуть путь») с/х паи удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на три земельных доли площадью 5,4 каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28, с местоположением: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь»).

Признать право муниципальной собственности Творишинского сельского поселения на три невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:28 с местоположением: <адрес>, СПК «Новый путь» (бывшее КСХП «Верный путь»), определив долю Творишинского сельского поселения <адрес> в праве общей долевой собственности в размере 3/640.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Федина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.