Решение № 2А-666/2021 2А-666/2021~М-409/2021 М-409/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-666/2021

Дело № 2а-666/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г.Кострома 2 марта 2021 г.

Ленинский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Ухановой С.А., при секретаре Савиной К.В., с участием прокурора Ермаковой О.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации от dd/mm/yy на срок три месяца. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy ФСИН Российской Федерации в отношении гражданина ... ФИО2, осужденной приговором ... районного суда Московской области от dd/mm/yy по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, отбывавшей наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации. dd/mm/yy ФИО2 освободилась по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области. ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в ... сроком действия до dd/mm/yy Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что распоряжение о нежелательности проживания в Российской Федерации и решение о депортации действуют и подлежат исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в суде требования не признала. Пояснила, что распоряжение о нежелательности проживания в Российской Федерации и решение о депортации получила, писала письмо директору ФСИН, ей ответили, что не в их полномочиях. Намерена их обжаловать. По предыдущим трём приговорам наказание в колонии не отбывала, освобождалась из СИЗО, решение о депортации ранее в отношении неё не принималось. В 2000 г. она приехала в Российскую Федерацию с родителями, отец был гражданином РФ. Мать имеет вид на жительство в РФ с начала 2019 г. Она в апреле 2017 г. выезжала в ..., снимала там квартиру, чтобы оформить паспорт. Родственников и жилья там у неё нет. Проживала в ..., отец умер, бабушка (мать отца) прописала её мать, отчима и брата у себя в квартире. Там же проживала и она с сестрой. Её ребенок родился в России, не имеет гражданства, в настоящее время проживает с её матерью, которая оформляет опеку над её сыном. У сестры Юлии dd/mm/yy будет суд по другому делу, она проживала отдельно. Просит до депортации разрешить проживать в ... с семьей.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором ... районного суда Московской области от dd/mm/yy осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением №-рн от dd/mm/yy заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, гражданина ..., сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

dd/mm/yy в отношении ФИО2 принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и с решением УМВД России по Костромской области о депортации ФИО2 ознакомлена и их в установленном законом порядке не обжаловала.

dd/mm/yy ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения начальника отдела МВД России по Костромскому району от dd/mm/yy ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 11.00 час.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившейся из мест лишения свободы гражданина ... ФИО2 в специальное учреждение в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

В личном деле ФИО2 паспорт отсутствовал, консульским отделом Посольства ... в Российской Федерации ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в ..., поэтому испрашиваемый административным истцом трехмесячный срок является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

Доводы ФИО2 основанием для отказа в удовлетворении иска не являются. Пункт 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с п.п. «f» п.1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО2 удовлетворить.

Поместить гражданина ... ФИО2, dd/mm/yy года рождения, уроженку ... Республики ... в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.А. Уханова