Решение № 2-34/2020 2-34/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-34/2020

25RS0028-01-2020-000012-55

Дело № 2 - 34/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – Уваровой О.В.,

с участием: представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тернейского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Тернейского городского поселения Приморского края и ФИО2 о признании сделки недействительной в части,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тернейского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Тернейского городского поселения Приморского края и ФИО2 о признании недействительными пункта 6.7 и подпункта «б» пункта 3.3 договора аренды земельного участка от 10.04.2018г. № 18, заключенного между администрацией Тернейского городского поселения Приморского края и ФИО2. В обоснование иска указано, что пунктом 6.7 вышеуказанного договора предусмотрено право Арендодателя досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление о расторжении Договора. Подпунктом «б» пункта 3.3 договора установлено преимущественное право арендатора при надлежащем исполнении обязанностей по договору на заключение договора на новый срок, в случае направления арендодателю соответствующего уведомления не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора. Указанные условия договора аренды земельного участка противоречат действующему законодательству, исполнение данной сделки свидетельствует о нарушении публичных интересов. В целях защиты прав публичного образования – Тернейского городского поселения, прокурор Тернейского района просил признать недействительными пункт 6.7, подпункт «б» пункта 3.3 договора аренды земельного участка от 10.04.2018г. № 18, заключенного между администрацией Тернейского городского поселения Приморского края и ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора Тернейского района ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивая на их полном удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание дважды не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика администрации Тернейского городского поселения ФИО6 в судебное заседание не явился, ФИО6, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав в заявлении о согласии с исковыми требованиями прокурора Тернейского района.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, 10 апреля 2018г. между администрацией Тернейского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 18. По условиям договора, Арендодатель сдал, а Арендатор принял по акту приема-передачи в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 25:17:040001:4411, площадью 1456 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 40 м. от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: <адрес>л.д. 7-11).

Срок аренды земельного участка установлен на 20 лет, с 10.04.2018г. по 09.04.2038г.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 10.04.2018г. (л.д. 12).

Названный договор аренды земельного участка от 10.04.2018г. зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю (л.д. 14-15).

Пунктом 6.7 договора аренды земельного участка № 18 от 10.04.2018г. предусмотрено, что Арендодатель вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление о расторжении договора.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

В силу ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора ) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора ). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует из разъяснений в п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», положения п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ. Указанные в ст. 619 ГК РФ обстоятельства могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора. Вместе с тем, пункт 6.7 договора аренды земельного участка предусматривает право арендодателя на расторжение договора в одностороннем внесудебном порядке, следовательно, указанный пункт договора противоречит п. 9 ст. 22 ЗК РФ.

Подпунктом «б» пункта 3.3 договора аренды земельного участка № от 10.04.2018г. предусмотрено преимущественное право арендатора при надлежащем исполнении обязанностей по договору на заключение договора на новый срок, в случае направления арендодателю соответствующего уведомления не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора.

Согласно ч. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

В силу ч. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Однако, в нарушение указанных требований в пп. «б» пункта 3.3 спорного договора аренды предусматривает преимущественное право арендатора при надлежащем исполнении обязанностей по договору на заключение договора на новый срок, в случае направления арендодателю соответствующего уведомления не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора, что противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 180 ГК РФ предусмотрено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и охраняемых законом интересов общества и государства.

Требование истца о признании недействительным названного условия договора заявлено по основанию его ничтожности, о применении последствий недействительности сделки не заявлено, земельный участок находится в пользовании у арендатора и третьим лицам не передавался.

Исходя из изложенного, иск прокурора Тернейского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тернейского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Тернейского городского поселения Приморского края и ФИО2 о признании сделки недействительной в части, удовлетворить.

Признать недействительными пункт 6.7, подпункт «б» пункта 3.3 договора аренды земельного участка от 10.04.2018г. №, с кадастровым номером 25:17:040001:4411, заключенного между администрацией Тернейского городского поселения Приморского края и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья Бенерович О.В.