Решение № 2А-12/2024 2А-12/2024(2А-484/2023;)~М-314/2023 2А-484/2023 М-314/2023 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-12/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Покачи 21 мая 2024 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сака И.В.,

при секретаре Мусабековой У.К.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Нижневартовского района Ивашкина С.А.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нижневартовского района обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в результате проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что 18.04.2019 ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,М». При этом, ФИО1 состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Покачевская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия отсутствует, что в соответствии с Приложением № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.02.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного 18.04.2023 РЭО ГИБДД ОВД Нижневартовского района и возложить на ФИО1 обязанность в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №<данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, D, D1, ВЕ, CE, C1E, М» в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.

Представитель административного истца Ивашкин С.А. в судебном заседании административные исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился полагал, что наличие у него установленного диагноза не влияет на его способность управлять транспортным средством. При этом наличие водительского удостоверения его дисциплинирует и позволяет свободно передвигаться на автомобиле.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу п.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 18.04.2019 ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу выдано водительское удостоверение № <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, D, D1, ВЕ, CE, C1E, М» сроком действия до 18.04.2029 (л.д.14,55).

Согласно сведениям БУ ХМАО-Югры «Покачевская городская больница», ФИО1 с 16.01.2023 состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д.13,23).

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Соответственно, при регулярном посещении врача психиатра нарколога, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии комиссией врачей психиатров-наркологов подэкспертный может быть снят с диспансерного учета с улучшением (ремиссией) и допущен до управления транспортными средствами.

Таким образом, снятие лица с учета у врача-психиатра или врача-психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании соответствующего медицинского заключения медицинского учреждения, в котором наблюдается больной.

Из вышеприведенного правового регулирования следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Вместе с тем, наличие у ФИО1 стойкой ремиссии течения заболевания опровергается материалами дела (л.д.23).

С целью установления состояния здоровья ФИО1, наличия у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза (л.д.61-64).

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 01.04.2024 №82, у ФИО1 обнаруживаются признаки хронического психического расстройства и расстройства поведения, вызванного употреблением <данные изъяты> в форме «<данные изъяты> В настоящее время воздержание» (код по <данные изъяты>). Выявленное у ФИО1 психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением <данные изъяты>, с учетом периода воздержания менее 3-х лет от его употребления, является медицинским противопоказанием к управлению транспортом, согласно перечню медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1064. Со времени выдачи ФИО1 водительского удостоверения - 18.04.2019, у него дважды - в 2022 году и в 2023 году наблюдались обострения, имеющегося хронического и психического расстройства и расстройства поведения, вызванного употреблением <данные изъяты>, синдрома зависимости, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами (л.д.139-143).

Имеющееся у административного ответчика заболевание согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требования прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное 18 апреля 2019 года).

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами в РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда направить в ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись И.В. Сак

Копия верна

Судья И.В. Сак